青羊區7名村官因“吃”鉅額拆遷補償款被逮捕
成都青羊區反貪局近日集中查辦了一批農村土地經營及徵用補償過程中的職務犯罪案件,涉案金額達420餘萬元,包括草堂村村支書王天貴在內的7名村官被依法逮捕。昨日,檢察機關向媒體披露了這批案件中的一些典型細節。
百萬公款開私人公司
據查,青羊區草堂村2000年開始拆遷,在1999年底即成立了以村支書王天貴爲法人代表的“成都天億建材有限公司”,註冊資金100萬元由村財務“借出”,但王天貴等人聲稱是“個人出資”。該公司的“股東”既包括村委會的部分成員,也包括王天貴的親屬。他們實際上一分錢未出,就成爲了該公司的“股東”,享有公司所有者的權益。從1999年成立至2003年8月,違規轉入該公司屬村集體收入的拆遷補償款達250餘萬元。
據瞭解,草堂村在賠付中,用虛假的“村鎮房屋所有權證書”和根本不存在的“草堂金飛皮鞋廠”獲賠110餘萬元,王天貴等人用假髮票將部分款項套出並揮霍耗用。
和草堂村一樣,西窯村也成立了以村委會主任譚德輝爲法定代表人的“成都禾峯實業公司”,從1999年至2002年,劃到禾峯公司賬上的拆遷補償費金額爲782萬餘元。同樣,戰旗村也以對失地農村勞動力進行“安置”爲由向市國土局申請行政劃撥土地,但土地尚未實際到手,原街道辦事處工委書記李文忠便夥同他人將申請劃撥的土地加價轉手給另一家公司,李文忠等人從中獲利300餘萬元,並予以侵吞。
私分補償款村官揮霍“救命錢”
在查辦的幾起案件中,有關犯罪嫌疑人手中都控制了數額巨大的拆遷補償款,除被他們直接侵吞、佔有外,還有相當數額的拆遷補償款被其以種種名義隨意開支。這些村花錢的名目有以下幾種:
名義之一,發“離崗補貼”或解散費。草堂村發放“離崗補貼”40萬元;西窯村發放補貼35.5萬元;戰旗村土地轉讓款300餘萬元中的大部分也是以發“解散費”的名義侵吞的。
旅遊及“外出考察”支出也是這些貪官們慣用的伎倆。草堂村將公司賬上的拆遷補償款62萬元套出,用於遊山玩水;西窯村將拆遷安置費39萬元用於少數村幹部旅遊、“考察”。
名義之三,發放獎金、補貼。西窯村通過禾峯公司和企辦,向有關人員發放“獎金”、“誤餐補貼”共計17萬元;西窯村原村長譚德輝因病去世後開支的各種費用11萬餘元也在禾峯公司賬上列支。
名義之四,打着“集體利益”的旗號,對外出借賬上拆遷補償款。西窯村禾峯公司前後兩任負責人個人決定將公司、企辦賬上的安置補償費共計500餘萬元借給單位及個人,收取利息,至今仍有70萬元未收回。
監督不力村官爲所欲爲
安置補償款對拆遷居民來說無疑是“救命錢”,對於如何有效地保護利用好它,已經成爲一個迫切需要解決的問題。
青羊區檢察機關負責人認爲,發生這些案件的原因一是有些財務管理人員不敢監督,成爲傀儡。二是財務混亂,渾水摸魚。大量白條、收據入賬,真假難辨。白條、收據的存在爲他們犯罪創造了有利條件。三是有的地方財務管理無章可循,支出隨意性很大。同時,監督制約措施不力也使得這些涉案村官爲所欲爲。爲此,檢察機關也將力爭從羣衆關心的熱點問題中及時發現有關職務犯罪線索;對涉嫌犯罪的人員進行及時立案查處,打擊職務犯罪,以確保拆遷安置款專款專用。
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