隨着日本國內輿論和各界對其外交能力質疑聲的不斷高漲,日本首相小泉也不得不認真面對,謀求外交解困。
小泉11日晚在首相官邸會見記者時,就有記者問及小泉本人蔘拜靖國神社是否影響了中國人民的感情一事,小泉表示:“倒不能這樣說,也不光是因爲這件事”,在言語間承認了參拜帶來了一定的影響。而對於目前中國國內反日情緒高漲一事,小泉在與日本外務大臣町村信孝商談時也一再表示,希望通過日中兩國外交協商平和地解決相關問題,並對通過町村訪華改善日中關係緊張氣氛寄予了厚望。
此前,日本外相町村與韓國外交通商部部長潘基文在巴基斯坦舉行會談時,也一再表示日本政府希望與韓國發展友好關係的立場不會改變,並轉達首相小泉希望在6月與盧武鉉總統舉行首腦會談的意願。
而據日本媒體報道,4月11日,日本首相小泉純一郎在聽取了日駐聯合國大使大島賢三有關聯合國改革的彙報後表示:“以後局勢變得很關鍵,應努力同各方進行協調”,並指示大島賢三要進一步加強“爭常”的力度。小泉在有關日中、日韓關係上的表態可以說與這一指示不無關聯。
對此,有日本分析人士指出,在“爭常”這一日本今年最大外交目標受阻的壓力下,日本首相小泉近來似乎有意調整其外交政策,希望通過與周邊國家,特別是與韓中兩國的協商來減緩日本的“爭常”阻力。但如果小泉只圖解一時的“燃眉之急”,將發展與周邊國家的關係作爲日本“爭常”的一個籌碼,而拿不出一個長期穩定的日本對亞洲外交政策,特別是無法在歷史問題上做出誠心的反省和道歉,以獲得亞洲國家信任的話,最後很有可能落個“動機不純”的名聲,以致於雞飛蛋打,既沒有改善與韓中等周邊國家的關係,也沒達到“爭常”目標,落得個兩手空空的下場。
外交四面楚歌小泉責任重大日本媒體反思“爭常”策略
一向以客觀報道著稱的日本《朝日新聞》12日罕見地以較大篇幅發表了題爲《日本外交四面楚歌首相小泉責任重大》的社論,明確指出,目前日本與韓國、中國、俄羅斯、朝鮮等周邊國家都有摩擦,日本外交確實已經到了四面楚歌的嚴重地步,如果得不到亞洲周邊國家的理解與支持,日本無論採用什麼樣的“爭常”策略都難以奏效。社論最後嚴厲批評了日本目前執行的只重視“日美同盟”、輕視周邊關係的外交政策,強烈要求首相小泉做出政治決斷,採取重視亞洲的現實主義外交政策,以挽救日本的外交困境。
《朝日新聞》的社論首先直言不諱地將日本與中、韓兩國發生外交摩擦的原因,歸結於日本首相小泉參拜靖國神社,並強調指出,儘管首相小泉自稱參拜“是悼念戰爭犧牲者以期決心不再進行戰爭”,但參拜有侵略責任的甲級戰犯被合供的靖國神社,實際上加深了“日本不反省歷史”的認識。
此前,日本共同社也曾發表評論,同樣認爲首相小泉主導的日本外交四面楚歌,正漸漸步入尷尬境地,對外關係已經是“陰影重重”。特別是在中日、韓日關係惡化的情況下,美日關係和俄日關係也分別因爲美國牛肉進口問題和俄日領土爭端問題而出現不和諧音。對此,一直謀求執政的日本民主黨代表岡田克也分別於4月5日和8日對小泉的外交政策提出強烈指責,批判其外交“已走投無路”,岡田再三表示,日本應該在日美關係的基礎上,推進重視亞洲的外交政策。
在聯合國祕書長安南於3月21日公佈了有關聯合國安理會改革方案後,絕大多數日本媒體都認爲,日本成爲安理會常任理事國大局已定,有些媒體甚至樂觀地認爲只要安理會增加一個常任理事國,其名額就應該屬於日本。
然而,實際情況的發展變化遠遠要比日本媒體預測的嚴峻。近幾天來,對於各國在聯大會議上的有關發言,日本受到強烈衝擊,此前一直對“爭常”“充滿信心”的日本媒體幾乎完全變了個調子,特別是《讀賣新聞》、《朝日新聞》、《日本經濟新聞》等重量級媒體紛紛用“出現陰影”、“艱難險峻”和“前景渺茫”來形容日本“爭常”計劃遇阻,並悲觀地認爲“圍繞着安理會擴大問題,各國的意見分歧很大,要協商一致達成協議實際上是不可能的。
各大媒體還坦承,儘管日本政府四處奔波忙於拉票,但在最關鍵的地方卻出了差錯,日本的外交戰略亂了陣腳,此前認爲的只要三分之二的多數成員國贊成聯合國的改革方案,即使韓中等國家投反對票也起不了什麼作用的分析太樂觀了,現在看來“中美俄”似乎達成了戰略聯盟,日本現在必須檢討自身的“爭常”策略。
一百一十國代表一致認爲“添常”必須協商一致
本報紐約4月11日電由“咖啡俱樂部”國家發起的紐約集會於11日在紐約羅斯福酒店舉行。俄羅斯、美國和中國等110多個國家派代表出席了這次會議。與會國在集會上呼籲各國團結起來,以協商一致的方式解決安理會擴大問題。
去年11月,巴基斯坦、意大利、加拿大、西班牙、阿根廷、韓國、墨西哥等12個國家組成了“咖啡俱樂部”,這些國家支持聯合國安理會增加非常任理事國的數目,但明確表示反對增設具有否決權的常任理事國。
11日的紐約會議由意大利外長菲尼主持。會議前,菲尼爲各國外交官舉行了午宴。中國常駐聯合國代表王光亞在午宴上致詞指出,“團結起來、協商一致”是一個重要的倡議,也是朝正確方向採取的步驟。中國對這一倡議表示支持。中國期待通過開動腦筋、積極探索,努力尋求一個能夠解決所有國家和地區所關切的擴大方案。
王光亞說,中方的立場是明確的,在這樣一個重大問題上,設定時限和強行表決是不明智的,不利於維護聯合國成員國的團結,不利於今年聯大首腦會議的籌備和成功,也無助於增強安理會的權威。
意大利外長菲尼在集會間隙舉行的新聞發佈會上說,參加會議的各國代表普遍認爲,包括擴大安理會在內的聯合國改革應在達成最廣泛共識的基礎上進行。聯合國是維護和平與安全的最權威的國際機構,改革是爲了加強聯合國,而不是使它分裂,根據缺乏共識的方案啓動改革,將是徒勞和有害的。
韓國政策和國際組織副部長千英宇希望那些急於就安理會改革等問題匆忙作出決定的國家,能在接到這次集會傳遞出的信息後慎重行事。他警告說,魯莽行事只會造成分裂和對抗。
這次閉門會議未發表任何聲明。據參加會議的外交官透露,與會代表根據巴基斯坦的建議一致決定,設立一個非正式工作組,討論如何爭取就安理會改革等問題協商一致。工作組對聯合國所有成員國開放。
據悉,菲尼將於12日與聯合國祕書長安南舉行會晤,向他轉達這次會議達成的共識。
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