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4月7日,伊拉克新總統塔拉巴尼頒佈總統令,宣佈對全國的抵抗武裝分子實施大赦。
大赦令特赦了那些在2003年4月9日以後參加反美武裝組織的成員。特赦令稱,只要他們及時向政府投降並交出武器,新政府將不再追究他們的任何責任,並且有條件地將他們編入國民衛隊或警察部隊中。但是,特赦令不包括武裝組織的主要頭目和核心成員,以及所有在伊的外國武裝分子。
特赦令被伊拉克媒體看作是向伊拉克遜尼派拋出的“橄欖枝”,因爲目前反美武裝力量絕大部分來自遜尼派。此次新政府既往不咎,無疑對遜尼派是一個極大的安撫,有助於緩和政府和遜尼派領袖之間的嚴重對立,吸引遜尼派更積極地加入到伊拉克的民主進程中來。塔拉巴尼深知,遜尼派是保證伊拉克團結不可或缺的一股重要力量。
除了實行大赦,庫爾德和什葉派的領導人還在磋商,準備在新組建的政府中爲遜尼派代表留出足夠多的位置,以顯示代表全國各派利益。但由於實際候選的遜尼派代表有限,因此屆時可能出現這些代表均被安排要職的局面。
但特赦令對於一些反美武裝組織成員來說,並沒有特殊的吸引力。伊拉克《兩河報》經調查認爲,武裝分子大多具有隱蔽性,他們平常從事正常活動:經商、種田、做工,一有機會便祕密開展行動,因此特赦令對他們並沒有“解放感”。一名反美武裝分子就表示說,“如果想要特赦,我早就可以將自己特赦了,而我繼續鬥爭的惟一原因,就是侵略我們的美國人還在伊拉克。”目前,伊拉克的恐怖襲擊活動有所緩解,美軍傷亡人數從1月份以來逐月下降,雖然還不時發生一些襲擊事件,但規模和頻率都比從前有了明顯下降。因此伊內政部樂觀地認爲,在美軍和伊國民衛隊的打擊下,加上鄰國嚴格控制邊境線,反美武裝組織實力將大大削弱。而未來新政府更期待,通過嚴厲打擊和實施特赦的一硬一軟兩種手段,徹底分化和瓦解伊抵抗武裝,但究竟能收效幾何,目前還不好說。
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