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中石化北京石油公司調整油票銷售和兌換政策消息出臺不久,就有消息稱,中石化上海分公司決定從5月1日起停售汽油票、柴油票,5月11日起停用;未用完的油票可調換中石化加油卡。
財稅專家昨天指出,雖然中石化北京石油公司的油票銷售和兌換政策調整已經大大削弱了油票的“保值”功能,但是取消油票仍然是大勢所趨。尤其是擇機出臺的燃油稅一旦開徵,目前仍然具有一定“保值”功能的油票,很可能將因影響燃油稅稅收而重新設計使用方案,甚至被IC卡所取代,退出歷史舞臺。
中國稅務學會副會長、人大教授安體富表示,燃油稅是按照燃油的實際銷售價格來徵收的,具體計算方法是用燃油的銷售現價乘以燃油稅稅率。而油票的購買價格與燃油的實際價格有偏差,存在風險,因此,在開徵燃油稅後,油票就不應該再用了。
中央財經大學財政與公共管理學院副院長劉桓教授也認爲,油票每季度按時價兌換,的確是降低了原來油票75%的風險,但是油票類似期貨的性質並沒有徹底改變,還可以在一定程度上“保值”。在燃油稅開徵後,單純由於燃油價格上漲帶來的價格變動,油票還可以像現在一樣在一定時期內以不變價格來“承擔”。但是,對由於燃油稅開徵而導致的油價上漲,就不能讓油票以不變價格來“承擔”了。這是因爲燃油稅的開徵,是以減少路橋收費爲代價的,不能出現“虧空”。這樣,油票就要以“打折”的形式消費了。比如說,以每升5元錢的價格購買的油票,在燃油稅稅率爲20%的時候,實際價值就要打折成爲4元。
北京工商大學經濟學院季鑄教授則指出,目前,我國已經具備將油品市場變化及時反映在價格上的條件,但是在機制設計上還有漏洞,計劃經濟的套路還沒有完全擺脫,讓投機行爲有了存在的空間。在燃油稅開徵後,油票作爲向IC卡的過渡還可以存在,但是要設計一套新的使用方案,比如說將現在按季銷售油票的時間再縮短,或每週複覈油票的實際價值等。
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