從沒說過6月份以前不會“解禁”
在近日有關“‘解禁’出現變數”的大量報道中,許多境內外媒體,包括BBC、《金融時報》等世界著名媒體,都採用了以下報道“索拉納說:‘在6月份之前,歐盟不會在是否解除對華武器禁運問題上做出決定’”,或者“歐盟高級官員透露,今年‘解禁’已不可能”等等。
本報記者去索拉納內閣的新聞處覈實,得到的答覆是:索拉納從未說過“6月份以前不會‘解禁’”的話,他所說的是“一旦時機成熟,歐盟就會‘解禁’”。一位新聞官員還專門向記者澄清,在“解禁”時間表上,歐盟官方“從未明確表態”。
與近日的報道相反的是,就在今年年初,幾乎所有境內外媒體都一邊倒地報道“歐盟將於6月底以前對華‘解禁’”的消息、綜述、評論,所引用的也是類似索拉納或是歐盟“高層官員”的話。
一邊是媒體一邊倒的報道,另一邊是歐盟官方模糊表態,究竟是媒體跟風炒作,還是歐盟政治家們在玩文字遊戲?
一位一直參與歐盟討論對華“解禁”過程的圈內歐盟官員對本報記者了說一句意味深長的話:“‘解禁’,其實並不是那麼簡單。”在之後與他的聊天中,加上記者在布魯塞爾的親身感受,才真正理解到,他這句話的涵義其實也不簡單。
他這句話,至少想說明兩個意思:首先,歐盟要作出對華“解禁”這個最終決策,並不是一件簡單的小事;其次,歐盟討論“解禁”這一進程關係錯綜複雜,牽一髮而動全身,並非像外界一邊倒的“樂觀”或“悲觀”報道那樣,今天決定“解禁”,明天遇到困難又決定暫不“解禁”。
他說,自從2003年年底這個議題被提出以來,歐盟內部從未真正形成過“一致的意見”。尤其是從2004年年底歐盟首腦會議作出加快“解禁”步伐的決議以來,這一過程更是幾經波折。
他透露,今年1月份到現在不到4個月時間,“解禁”進程就經歷了兩個大的轉折點。第一次是2月9日美國國務卿賴斯訪問布魯塞爾前後;第二次是中國通過“反分裂法”。
在賴斯訪問歐盟前後,美國白宮都派出了“工作組”與歐盟就對華“解禁”問題進行祕密磋商,儘管美方始終表示“反對‘解禁’”,但對於當時歐盟內部主流的堅決態度,美方也表現出了“無可奈何”的軟化。當時的美方“工作組”已經“退而求其次”,開始探討如何保證在“解禁”後有效阻止“高科技”流向中國。
2月份賴斯和布什先後訪問了布魯塞爾歐盟總部,當時本報記者也參加了他們的所有記者吹風會,當被問及“對華軍售禁令”時,賴斯和布什一方面“反對”解禁,但另一方面也分別表示,美國在“傾聽”歐盟的聲音,在與歐盟進行積極磋商,美國關注“高科技”流入中國的潛在風險。
這是美國自“解禁問題”被提出一年多來,從來沒有放出過的“軟話”。當時被外界解讀爲美國正在爲歐盟“解禁”開綠燈,歐盟6月份以前“解禁”已不成問題。
中國追求的是政治平等待遇
儘管歐盟官方一再強調,歐盟外交具有“獨立性”,但幾乎所有人都承認,歐盟要想解除對華軍售禁令,美國是一個無法繞開的因素。
美國在明確表示它的反對態度的同時,也不斷威脅歐洲:如果歐盟對華解禁,美國國會將通過“停止向歐洲盟國出售先進的軍事技術,並阻止美軍從歐盟購買軍事設備”的法案。
與此同時,美國智庫也從學術角度爲反對“解禁”提供理論依據。
記者日前曾參加了美國一個名叫“跨大西洋研究所”的智庫舉辦的有關“對華軍售禁令”的研討會。會上一位剛剛訪問了美國的歐洲學者闡述了一個盛行於美國的“美國的子彈打美國士兵”理論:維護亞太穩定是美國人在撐着,當歐洲人不顧美國反對取消對華武器禁運時,美國人有一天會悲哀地發現,打死美國士兵的子彈,居然是美國人自己製造的(意即歐盟將美國武器賣給中國來打美國人)。
這個理論具有較強的煽動性,很容易“打動”在“解禁”問題上的中間力量,深得反對勢力的歡心。事實上,這個理論確實引起了在座一些歐美人士的“共鳴”。
“‘解禁’確實是中歐關係中存在的一個問題,但問題的關鍵是,爲了‘解禁’而犧牲原本緊密的歐美‘跨大西洋聯盟’,這樣做值不值”,這名學者在他的發言中把“解禁”提到了與“跨大西洋聯盟”有你沒我的高度。
在美國的強力反彈下,使原本一些已經改變態度,轉而支持“解禁”的歐盟成員國又倒向美國,最典型的例子就是英國。在年初英國外交大臣斯特勞訪華時,英國的態度已經十分積極,但近日斯特勞再次表態時卻說“解禁”已經變得“十分困難”。歐盟成員國本已縮小了的分歧,現在又擴大了。
一位中國專家對本報記者說:“歐盟和美國對“解禁”問題上的支持或反對,折射出歐、美對華接觸和合作還是遏制和對抗。”一位倫敦外交政策研究中心的專家也駁斥了“子彈”理論。他認爲從理論上講,只要美國人一出國,都有被“美國子彈”打中的危險。
他認爲,現在美國最主要應防範的問題是大規模殺傷性武器落入恐怖分子之手。他說,在大規模殺傷性武器擴散的控制上,中國要比巴基斯坦嚴得多,但美國對巴基斯坦並沒有武器禁運,難道武器落入恐怖分子之手比落入中國之手還嚴重嗎?
中國駐歐盟使團的新聞官對記者表示,中國並非有求於歐盟,即使解了禁,中國也不會從歐洲購買武器。中國並不需要過分積極地隨着歐盟“解禁”進程的起伏而或喜或悲。他說,中國追求的只是政治上的一個平等待遇。
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