近日,被美國總統布什提名擔任美國第一任國家情報局局長的內格羅蓬特表示,中國成為一個全球強國將是一個不可避免的事實,因此研究、分析中國是美國情報機構最重要的長期任務之一。
內格羅蓬特表示將把中國作為情報工作重點
國家情報局局長是美國為整合、統籌各情報機構工作而新設的一個職位,可以說是美國有史以來權力最大的情報總管。內格羅蓬特的這一表態是美國將加強對中國情報工作的又一個表現。
首任情報局長要緊盯中國
今年65歲的內格羅蓬特是一個有40多年外交經驗的資深外交官。布什2001年入主白宮後,內格羅蓬特更是仕途坦蕩,先被任命為美國常駐聯合國代表,去年6月,又出任美國駐伊拉克大使,9個月後又被布什提名擔任美國首任國家情報局局長。目前,內格羅蓬特的任命還需獲得美國參議院的批准。在此之前,內格羅蓬特需要通過議員們的層層『考試』。
內格羅蓬特本月12日在參議院情報委員會作證時說,即將組建的國家情報局的短期課題是如何徹底銷毀大規模殺傷性武器、反恐戰爭和改革美國情報網等,但首要的長期任務是正確評估中國在全球范圍內不斷增強的影響力和其對美國的衝擊。
內格羅蓬特說,中國的崛起是個『長期性議題』,因為美國的後代必將生活在中國成為世界強國的環境中。應關注像中國這樣的國家,通過客觀全面的深入分析,了解這些國家在美國的外交政策中所具有的長遠意義,這一點很重要。
把中國當戰略對手
雖然內格羅蓬特最終能否出任第一任國家情報局長,目前還沒有定論,但是他對中國情報工作的重視,代表了美國對華情報政策的走向。近年來,隨著中國在軍事、經濟、科技等領域的日益強大,美國越來越把中國當成其潛在的最大戰略對手,對利用情報這條『看不見的戰線』刺探、分析、遏制中國越來越重視。
今年2月,美國國會頻頻鼓吹『中國軍事威脅論』。在參議院情報委員會聽證會上,美國中央情報局、聯邦調查局、國土安全部和國防情報局的首腦在進行聯合作證時,和內格羅蓬特如出一轍地將對中國的陳述部分與反恐等問題並列。
中情局局長戈斯稱,『基地』組織和其他恐怖組織依然是美國國家安全的最大威脅,與此同時,『中國也對美國國家安全構成威脅』。戈斯稱,中國在國際政治舞臺上屢屢以美國為對手,展開競爭,『中國希望確保它在國際問題上的發言權,確保獲得自然資源,以應對所謂的「美國遏制和圍困中國的努力」。』
在這一普遍認識下,美國各情報機構近年來明顯加強了對中國的軍事情報刺探工作。美國中央情報局在2003年曾以篇幅巨大的廣告,招募華人諜報人員。而專門負責國內情報工作的聯邦調查據也開始從中國留學生和訪問學者中招募工作人員,以加強在經濟和技術領域的對華諜報工作。
展示美國情報改革藍圖
這次美國組建國家情報局,也向世人展示了美國情報改革的意圖,除了遏制可能的戰略對手外,還致力於進一步推動反恐,並以反恐為工具推進美國的國家利益。
去年8月,布什同意並支持『9·11』獨立調查委員會提出的建議,要求組建國家情報局,以統籌和協調包括中央情報局在內的美國15個情報機構的工作。布什稱,國家情報主管將由總統任命、參議院批准。國家情報主管將作為總統主要情報顧問,監督和協調美國情報機構在國內外的活動。
布什還說,這個職位不隸屬白宮,國家情報主管也不是總統內閣成員。布什說:『所有這些改革只有一個目標:我們向那些在政府裡負責保衛美國和對抗恐怖主義的人保證,盡可能給他們提供最好的情報讓他們做出最好的決定。』
在這次參院舉行的聽證會上,內格羅蓬特表示,他將改進各個情報機構之間的合作,簡化情報搜集和分享的過程,努力防止恐怖分子在美國國土再次發動襲擊。