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“做情報工作要做到深入虎穴、知己知彼，最好由同宗同種的華裔擔任。”——曾派駐北京工作的前CIA特工、美國國會美中安全檢討委員會成員沃策爾
據消息人士透露，當前美國聯邦調查局(FBI)正在美國國內大力招募外國人充當海外間諜，引發了它與中央情報局(CIA)之間的新矛盾。這兩個美國傳統情報部門都把眼光瞄準了華人人才並展開了一場爭奪戰。《紐約時報》報道稱，CIA認爲FBI的這一舉措使CIA的傳統職權範圍再度受到侵犯。
FBI鎖定目標更寬泛
CIA早在2003年就率先推出了招募華人的廣告。在當年中國傳統節日春節前夕，CIA的招募廣告同時刊登在華人比較集中的東、西海岸十家華文報章雜誌之上，廣告篇幅巨大，開明宗義，誠聘雙語(英、漢)情報人員和資料分析員。
不久前，美國CIA的官方網頁上甚至出現了招聘中國問題專家的啓事，日薪高達175美元。其中開列的聘用條件包括：必須是美國公民，具有亞洲專題研究生學歷，其研究課題是有關中國軍事、國家安全和經濟領域，而且在校平均學分(GPA)不低於3.2(滿分爲4)；具有外語(漢語)的聽、說、讀、寫能力。應徵者須對中國情報分析有濃厚興趣，擁有在外國、尤其是在華語地區生活和從事有關工作的經驗；非常瞭解地區性問題。所有職位均要求僱員搬到首都華盛頓居住。
FBI也已經開始面向美國華人招聘。據內部人士透露，與CIA不同的是，FBI鎖定的目標是中國留學生和訪問學者，不侷限於美籍華人，對象更寬泛，條件更寬鬆。這是因爲FBI認爲“這些留學生和訪問學者是中國政府收集美國情報的重要力量”。
也有觀察人士指出，FBI上月底在北京成立辦事處後，是否會在中國發展更多的“線人”還有待未來的進一步觀察。據FBI國際執行局局長托馬斯在北京表示，北京辦事處的FBI探員不會在中國開展調查活動或進行祕密活動，他們的職責只是在中美執法合作中發揮聯合聯絡作用。
FBI侵入CIA海外情報收集權限
FBI把自己變成蒐集海外情報單位的努力使CIA感到不快。FBI與CIA的這一裂痕反映了美國情報界的大變化。原來在美國，只有CIA擁有在海外行動的權限。只有CIA能夠聘用和培養海外情報人員；FBI只能招募和培訓執法人員。
然而現在FBI一反它歷來的做法，希望他們在美招募的外國人回國後繼續歸他們控制。CIA則希望在招募及控制這些外國情報來源方面居主導地位。
FBI官員說，美國目前面臨的威脅形形色色，而且非常嚴重，不能僅僅讓一個機構負責情報收集。因此FBI着手大力招募在美國的外國學生、科學家和公司人員，重點目標包括中東國家、中國、前東歐國家、印度、以色列、日本、巴基斯坦和中國臺灣。
尤爲關注軍事科技情報
CIA大勢招募華人，很大程度上是由於近來美國的情報機構備受國會、輿論及民間的抨擊，批評者認爲CIA對中國的情報工作基本上是失敗的，或謂“非常薄弱”。尤其是國會指責政府內部的情報分析員低估了國家面臨的安全問題，之前一份有關中國戰略導彈部隊的情報分析甚至忽視了中國大力發展戰略導彈的動向。
於是，經費充裕(每年大約300億美元)的CIA於2004年年底又收到鉅額的聯邦撥款，以加強蒐集中國情報的活動。這包括動用數千萬美元招聘更多的雙語情報分析員及一線情報人員。現在，國會對CIA刊登廣告、招募華裔情報人員的做法表示滿意，認爲它已認識到需要改善針對中國的情報蒐集工作。
至於FBI的大力招募動作，也是希望恢復“9·11”之後FBI的名聲，重振FBI在人們心目中無所不能、無所不在的地位。此外，FBI尤其關注中美複雜多變的經濟關係，尤其是在技術領域。美中兩國貿易往來日益密切，中國每年都自美國購進數億美元的科技產品，中國許多學者和企業人士都是美國商界的重要夥伴，使得美國政府十分擔心科技產品貿易是否對國家安全構成潛在的威脅。
掌握中國的尖端科技成果如何形成，會在多大程度損害美國的國家利益，成爲美國情報機構的重要任務。FBI的官員直言不諱：“我們想要吸收的對象主要是攻讀核子物理學、納米科技、航太動力學等領域的中國留學生，而不是歷史系或英文教學的學生，這些人選還要有管道知道中國想獲取的科技是什麼，未來如果回到中國有可能夠繼續幫助我們。”
看不見硝煙的戰線
事實上，美國對中國的情報工作一直沒有鬆懈。尤其是共和黨政府派遣的駐華大使都清一色的具有CIA背景，最爲人所知的兩位就是老布什和李潔明。幾年前，李潔明曾公開向國會透露說，80年代末，CIA在中國的工作網受到過一次破壞，但經過這幾年的努力，網絡基本恢復並且有很出色的成果。鑑於問題的性質，他不便說明是哪些成果。
從這個層面看，目前美國兩大情報機構大規模招募華人也是“順理成章”的事。不過，也有人對這種做法不以爲然。美國前駐臺灣代表、現爲布魯金斯研究所學者的卜睿哲表達了他的擔心，“雖然我對FBI吸收中國學生的做法不太瞭解，但FBI的反情報工作一向不怎麼樣，因此在做法上要特別小心，萬一吸收的中國留學生又被北京當局反間回來，那可能滿手都是假情報。”
不管怎麼說，美國決心將情報工作儘可能多方滲透到中國，正如在冷戰時期針對前蘇聯一樣。隨着中國的軍事、經濟、科技等領域日益強盛，中美在“看不見的戰線”上的交手，勢必更加激烈。 |
