因在轄區內懸掛“堅決打擊河南籍敲詐勒索團伙”字樣的橫幅,深圳市公安局龍崗分局本月15日被河南籍鄭州市民李東照、任誠宇告上法庭,要求其在國家級媒體上公開賠禮道歉,鄭州市高新區人民法院正式受理了此案。據悉,這是我國首例法院正式受理的地域歧視案件。
專家指出,判決結果關乎憲法規定的公民權利能否落實,因此具有重大的法治意義,且官司涉及一個地域的居民羣體,因此還具有“公益訴訟”性質。本報記者就此進行了深入採訪。
成都女婿任誠宇
“爲改變對河南人的偏見而戰”
4月17日,記者聯繫到了鄭州市民任誠宇,巧的是任正在成都。現年34歲的任誠宇是河南國基律師事務所律師。他也是一名成都女婿,兩年前,他娶了一名成都女律師,他的家因此安在了成都。“每隔一兩個星期,我都會回成都和家人團聚。”
“之所以要提起這次訴訟,是因爲長期以來的地域歧視已經不再是民間聲音,而是上升到了司法機關。”任誠宇說,3月31日,他在網上以及當地幾家報紙上看見了關於“橫幅事件”的報道。“我要爲長期以來對河南人的偏見而戰。”
“派出所的行爲藉助公共管理權力將民間好惡通過有形形式表達出來,具有嚴重導向性。我是以一個普通河南公民的身份提起訴訟的,這是一場公益訴訟,而非一次作秀。”任誠宇稱,這次通過法律手段解決問題,就是想通過理性形式讓有關國家機關能夠糾正地域歧視的觀念,告訴其他河南人如何維護自身權利。
河南律師李東照
“我也曾上過河南老鄉的當”
4月18日,記者趕赴鄭州,瞭解整件事情的進展。在鄭州市區一酒店大堂,記者見到了此案的另一關鍵人物———李東照。
50歲的李東照也是河南國基律師事務所律師。他委婉地表示,在提起訴訟後,自己面臨很大壓力。李東照表示,“有網友說,我和小任是爲了出名,爲了錢。我們在訴狀中沒有提一分錢賠償,只要求深圳公安局龍崗分局在國家級媒體上向河南籍人羣公開賠禮道歉,爲河南人的名譽討要說法”。
同樣是在外地出差,一次買東西,李東照被騙了,而騙他的人就是自己的河南老鄉。“說實話,有些河南人在外地的名聲不太好。”李東照說,但極少數河南人的行爲絕不能代表整個河南,任何地方個人的素質都有差別,況且一個人的行爲怎麼說也不能用地域來界定。
李東照透露,在鄭州高新區人民法院立案前,爲了立案,他和任誠宇先後跑過鄭州兩家區級法院,由於“地域歧視”在法律上沒有具體規定,兩家法院都沒有立案。
法院院長
開全國先河法院沒有壓力
4月19日,本報記者對46歲的鄭州市高新區人民法院院長鄭水泉進行了獨家專訪。據悉,正是在鄭院長的堅持下,高新區人民法院才最終受理了此案,使“橫幅事件”變成一起法制事件。
成都商報:立案的原因和主要依據是什麼?
鄭:這件案件是作爲民事案件受理的,具體案由是侵犯公民名譽權。法院按照《民事訴訟法》的規定以及最高法院的司法解釋受理了此案。
成都商報:事情發生在深圳,爲什麼鄭州高新區可以受理此案?
鄭:“橫幅事件”發生後,媒體曝光,互聯網轉載,影響到全國各地。原告作爲河南籍居民,在鄭州看到了相關報道,認爲對自己的名譽造成了損害。這種民事侵權結果發生地可以認定在鄭州,甚至就在原告所在的高新區,依照法律規定,高新區人民法院認爲符合立案條件,因此立案。
成都商報:是否意味着全國其他省市的法院對此案也可有管轄權?
鄭:鄭州市高新區人民法院並非惟一可以立案的法院,只要是其他省市所居住的河南籍公民看見了有關報道,都可以在住所地的當地法院提起訴訟。
成都商報:該案件有什麼法治意義?
鄭:其實地域歧視在現實生活中時有發生,但是提起訴訟進入到司法程序中的,該案是全國首例。此案屬於新類型案件,屬於憲法、民法、行政法的交叉。
成都商報:既然此案被告主體是國家行政機關,爲何又以民事案件立案?
鄭:雖然被告是行政機關,但是實施的侵權行爲屬於侵犯他人名譽權,實施的是一種民事侵權行爲。
成都商報:法院受理這起全國首例“地域歧視”案,作爲院長是否有壓力?
鄭:這只是一起正常的民事案件,雖然以前沒有出現過。我們以正常的案件通過正常訴訟程序處理,不存在任何壓力。法院屆時將公開公正審理此案。
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