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中美海關『集裝箱安全倡議』(Container Security Initiative,簡稱CSI)合作啟動實施儀式昨天在上海舉行。該倡議將立即在上海啟動實施，這樣上海成為中美CSI合作第一站。在啟動儀式上，美國海關與邊境保護局局長伯納在書面講話中表示：CSI是目前防范恐怖分子利用集裝箱夾藏大規模殺傷性武器的唯一正式運作機制。
CSI實施旨在反恐
2001年『9·11』恐怖襲擊事件發生以後，美國政府在國內和國際范圍內采取一系列強有力的措施，建立全球反恐戰略，旨在打擊恐怖主義、恢復安全秩序。CSI計劃即是其中的一項重要舉措。其主要目的是防止恐怖分子利用海運集裝箱把大規模殺傷性武器乃至核武器走私偷運進入美國，並由此造成對美國和國際貿易的災難性後果。
CSI是一個保證從外國港口輸往美國的潛在高風險的海運集裝箱在裝船前即被甄別和查驗的安全機制，保障了海運集裝箱這一相對脆弱的全球貿易聯結點的安全。CSI的目的在於建立一個保護全球海運集裝箱貿易的機制，以提高作為全球貿易鏈聯結點和國際貿易重要組成部分的海運集裝箱的安全性。
美派員進駐上海港
據海關相關人員透露，中美海關『集裝箱安全倡議』合作實施後，美方將在上海港派駐海關關員。有美方派駐人員向中方提出其所懷疑的集裝箱目標及理由，進而由雙方交換意見以確定目標嫌疑程度。對雙方都認同的可疑集裝箱貨物，由中國海關實施查驗。美方派駐人員尊重中國主權，遵守中國法律和法規，美方派駐人員在中國沒有執法權；中國海關根據對等原則可以在美港口派駐人員。
據了解，4月19日上海海關CSI工作小組根據中美海關CSI合作基本實施程序，對美方指定的貨物進行了技術查驗。美國海關觀察員在上海海關有關人員陪同下觀看了該次海關技檢過程，這標志著中美雙方CSI合作已經開始。
20個國家加入CSI
CSI最早由美國海關於2002年1月提出。2003年3月1日，美國海關總署正式改組為海關及邊境保護局，隸屬國土安全部，統管邊境執法。其首要任務定位為防范恐怖分子和恐怖武器進入美國。自此，美國海關開始不遺餘力地在全球主要港口推行CSI。到目前為止，有20個國家的37個港口已經同意加入CSI合作。
中美海關『集裝箱安全倡議』合作地點目前定為上海港及深圳港，繼上海首先實施後數月將在深圳實施。
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