胡錦濤主席最近就進一步發展中日關係提出五點主張,爲中日關係健康穩定發展確定了基本框架。五點主張的第四點強調,要堅持通過對話,平等協商,妥善處理中日之間的分歧,積極探討解決分歧的辦法,避免中日友好大局受到新的干擾和衝擊。這一主張體現了中國政府和人民維護中日關係大局的誠意,也爲扭轉中日關係面臨的困難局面指明瞭正確的途徑。
中國和日本是一衣帶水的鄰邦,兩國友好交往的歷史源遠流長。中日邦交正常化以來,兩國關係取得了長足發展。毋庸諱言,由於歷史和現實的複雜原因,兩國之間也存在一些矛盾和分歧。如何處理這些矛盾和分歧,關係到中日兩國關係的發展方向和進程,關係到亞洲地區的穩定、和平與繁榮,因此成爲一個帶有全局性的重要問題。
堅持對話和平等協商,妥善處理中日間的分歧,體現了中國政府一貫倡導的和平共處五項原則精神和獨立自主的和平外交政策;同時也表明,中國政府始終恪守中日之間三個政治文件所確立的行爲準則。《中日聯合聲明》規定,根據和平共處五項原則和聯合國憲章的原則,“兩國政府確認,在相互關係中,用和平手段解決一切爭端,而不訴諸武力和武力威脅。”《中日和平友好條約》的第一條第二款對此再次進行了確認。《中日聯合宣言》規定,雙方將“本着求同存異的精神,最大限度地擴大共同利益,縮小分歧,通過友好協商,妥善處理兩國間現存的和今後可能出現的問題、分歧和爭議”。
從歷史上看,中日兩國關係取得突破和發展,是雙方堅持對話,平等協商,不斷化解矛盾的成果。新中國成立後,中日雙方通過耐心的談判,在臺灣問題、戰爭賠償等問題上達成共識,從而實現了兩國邦交正常化。兩國建交後,雙方通過多層次、多渠道的對話和協商,比較及時而又妥善地解決了一些涉及兩國政治、經貿、文化等方面的問題。例如,中日雙方就是經過多輪磋商,最終就解決農產品貿易爭端達成了一致。
近些年來,中日關係在繼續發展的同時,也凸現出一些問題和困難。比如,在釣魚島、東海油氣田開發等雙方有爭議的問題上,日本方面不顧中方的反對,採取了單邊行動,結果是擴大了分歧,加劇了矛盾,使兩國關係受到了干擾和衝擊。早在1978年,中國領導人鄧小平就高瞻遠矚,針對釣魚島等問題提出了“擱置爭議、共同開發”的方針。這一方針體現了求同存異、對話協商的精神,也爲中日雙方通過談判解決釣魚島和東海油氣田開發等問題指明瞭方向。
堅持對話,平等協商,就要以積極的態度,冷靜地探討解決分歧的辦法。中日建交後,兩國建立了“隨時協商”和“定期協商”機制,不斷開展政治上的對話和溝通;雙方在經貿方面的對話和協商機制也逐步建立。此外,諸如“中日21世紀委員會”這樣的中日民間組織也確立了對話和交流機制,在通過溝通和協商解決分歧方面發揮了重要作用。今後,兩國需要進一步完善和擴大對話協商機制,積極尋求妥善處理雙方間問題、分歧和爭議的有效辦法,避免中日友好大局受到新的干擾和衝擊。
中日雙方雖然有分歧,但也有共同利益,而且共同利益遠遠大於分歧。中日雙方只有以大局爲重,堅持通過對話和平等協商增進互信,化解矛盾,縮小分歧,擴大共識,才能確保兩國關係穩定健康發展,使中日兩國人民世世代代友好下去。
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