5月2日,客滾船“寶華”輪在渤海灣海域着火。經過4個多小時的海陸空立體救助,船上698名旅客和47名船員全部獲救。此間權威人士指出,“寶華”輪獲救是對我國海上應急救助能力的檢驗,表明一直處於薄弱環節的我國海上應急救助能力經過近年來的建設,正全面提升。
渤海灣一直是我國海上事故多發海域,近年來幾乎年年出現惡性船舶遇險情況,是交通部確保水上安全的重點區域之一。5月1日,交通部部長張春賢剛在大連、煙臺區域,檢查了交通系統的海上值班待命情況和應急救助能力,晚上纔回到北京,半夜裏又趕到中國搜救中心值班室,指揮了4小時的大營救工作。
2日凌晨3時多,當人們正處於夢鄉中時,客滾船“寶華”輪在由煙臺駛往大連的途中,在距大連40海里附近水域着火。令人欣慰的是,中國海上搜救中心的值班系統處於嚴陣以待的待命狀態,搜救指令很快發出,海事、救撈、消防等各部門協調配合非常迅速。
交通部海事局常務副局長劉功臣介紹說,海事部門在我國主要港口和重要的通航水域建立的23個船舶交通管理系統中心對船舶實施監控跟蹤,去年啓用了船舶自動識別系統,迅速使鄰近的船舶和岸臺及時掌握船舶的位置、航速、航向等動態信息以及船名、船舶長度、寬度貨物種類、航行目的地等靜態資料。遇到突發情況時,儘快得到了船舶遇險的信息,保證了及時組織救助。
爲確保渤海灣海上安全,近年來,交通部海事局採取了一系列硬性措施,強化安全管理力度。海事局對超過33年的客滾船實施強制報廢制度;嚴禁二手船進入渤海灣客滾運輸市場;渤海灣客滾船上的船長在具備各種安全技能證書的基礎上,還必須具有大專以上學歷;海事監管機構必須對客滾船的船員重點進行操作性檢查,增強應急應變能力;港口必須安裝地磅,對上船的車輛進行稱重,嚴防超載超重車輛上船;禁止攜帶易燃易爆危險品上船,對進出港口和登船車輛的抽查率分別達到15%;船長在開航前要對船舶安全狀況出具“船長開航前聲明”;落實各項安全措施後海事部門纔可以對船舶簽單放行。
劉功臣說,這些措施從1999年相繼實施以來,渤海灣客滾船沒有再發生重大水上交通事故。
交通部救撈局局長宋家慧說,黃金週期間,我國有26艘救助值班船舶在繁忙的海上一線區域待命。“北海救159”輪的值班地點就在茫茫大海上,距離難船隻有幾十分鐘的距離。如果仍像以前一樣,值班船呆在港灣裏值班,是不可能在27分鐘內趕到遇險船舶旁的。
近兩年來,我國實施了以加強救助爲主要目的,兼顧打撈發展的救撈體制改革,我國的救撈系統結束了幾十年來救撈合一的體制,成立了一支裝備精良的國家專業救助隊伍,東海、北海、南海重點水域相繼組建起專業的海上救助飛行隊,擔負值班救助任務。重新部署設立了68個海上救助站點,從港灣移出,遷移分佈到各海域事故多發的水域的島上、錨地以及海峽咽喉要道處,使各種救助船舶儘可能地靠近通航密集區、交通要道,確保一旦遇有險情,能夠爭取時間,傳統的遠距離靜態待命方式徹底改變。在“寶華”輪的救助中,救助力量在風口浪尖上值班待命,快速到達是此次救助成功的因素之一。
我國北海、東海和南海目前已經形成了救助飛機、各類救助船舶以及陸地上的18支救助突擊小分隊組成的海陸空立體救助體系,救助船舶的能力得到提高。在“寶華”輪的救助中,救助船員很快將纜繩拖掛到難船上,向大連港航行,避免了遇險船傾覆、沉沒的危險。交通部北海第一救助飛行隊在大連待命的“B—7305”號救助直升機和在蓬萊的“B—7310”號救助直升機、“B—3635”號固定翼飛機也迅速出動實施救助。飛機把公安消防人員吊到遇險船上查看火勢,避免了火勢進一步蔓延。
當“寶華”輪上的698名旅客安全下船時,遇險船上被封閉的汽車艙內,火勢仍熊熊燃燒着。令人在欣慰救助成功的同時,手心裏捏了一把汗。這次救助再次爲水上安全敲響了警鐘。行船跑馬三分險,交通部部長張春賢要求全系統進一步加強安全管理,時刻繃緊安全之弦,確保百姓平安出行。
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