受中共中央和國務院的委託,昨天上午,中共中央臺灣工作辦公室、國務院臺灣事務辦公室主任陳雲林在上海宣佈,大陸有關方面將於近期開放大陸居民赴臺灣旅遊。
陳雲林表示,繼續出臺解決臺灣同胞關心的問題、維護臺灣同胞正當權益的政策措施,是我們對臺灣同胞的承諾。開放大陸居民赴臺灣旅遊,不僅可以擴大兩岸民間交往,而且有助於促進臺灣旅遊、餐飲服務及相關產業的繁榮,給臺灣民衆帶來實實在在的利益。由於
衆所周知的原因,這件事情一直未能辦成。國民黨、親民黨多次向我們表達了臺灣同胞期待大陸居民赴臺旅遊的強烈願望,親民黨並就此提出了具體意見和建議。我們的旅遊主管部門和相關團體歡迎臺灣旅遊業民間組織,儘快與我們磋商相關問題,作出安排。
新聞背景:赴臺旅遊遭諸多阻撓
大陸有關方面將於近期開放大陸居民赴臺灣旅遊,這是繼2004年開放福建居民赴金門旅遊後,大陸方面對居民赴臺旅遊的進一步開放。
推動並實現兩岸民衆的自由往來是大陸方面的一貫主張。1979年,全國人大常委會發表《告臺灣同胞書》提出:爲什麼近在咫尺的大陸和臺灣同胞卻不能自由來往呢?希望雙方能儘快實現通航通郵,以利雙方同胞直接接觸、互通訊息、探親訪友、旅遊參觀,進行學術文化體育工藝觀摩。此後,大陸方面全面開放、熱情歡迎臺灣各界人士前來大陸,而臺灣當局堅持所謂“單向、間接、局部、漸進”原則,對兩岸交往和大陸居民赴臺設置了諸多障礙。
1991年12月17日,國務院頒佈《中國公民往來臺灣地區管理辦法》,對大陸居民申請赴臺旅遊的具體事項作了規定。此外,大陸有關方面還多次提出政策主張,支持兩岸旅遊業界就大陸居民赴臺旅遊具體事務進行溝通和商談。但是20多年來,臺灣當局卻百般阻撓大陸居民赴臺旅遊。
2001年底,在民衆的強烈呼籲下,臺灣當局迫於壓力,通過了一份《大陸地區人民來臺從事觀光活動許可辦法》。
但出於政治目的,又在其中將大陸居民分爲三類:第一類是在大陸生活工作的人士;第二類是出訪其他國家或地區的人士;第三類則是在其他國家或地區工作、學習、定居的中國大陸公民。臺灣當局先允許其所謂的“第三類”大陸居民赴臺旅遊,在2002年5月1日又進一步允許所謂“第二類”大陸人士赴臺旅遊。在這些開放中,又附加了限團、限時、限制活動等條件。臺灣當局不合情理的做法助長了一些繞道赴臺者的不合法行爲,而大陸居民赴臺旅遊至今未能全面實現。
馬上就訪:真正落實尚需時日
國家旅遊局相關人士表示,關於開放大陸居民赴臺觀光具體細節目前還不好說,真正落實尚需時日。
北京市旅遊局副局長熊玉梅告訴記者,旅行社具體操作組團赴臺旅遊必須等國家旅遊局的相關赴臺旅遊政策出臺。一位不願透露姓名的旅遊行業知情人士介紹,以往赴臺主要經過以下幾種方式:商務考察、留學和探親,這些方式所需辦理的手續和相關證明非常多。由於曾經出現過人員滯留的情況,引起有關部門重視並加強管制,目前這樣的旅遊團已經很少。該知情人士同時表示,臺灣本土的自然風光迷人,傳統的民族風情也很濃郁。但受地域版圖的限制,旅遊業並不很發達,一般四五天的行程便可以逛足臺灣。
社科院研究中心副主任劉德謙稱,如果這一目標真正實現,肯定會促進臺灣當地經濟的發展,而其中探親旅遊市場會非常可觀。
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