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參加第七屆《不擴散核武器條約》審議大會的187個締約國代表在經過一個多星期的艱苦磋商後，11日晚終於在紐約聯合國總部就實際議程達成共識。
在各方就議程問題達成妥協後，本屆審議大會主席、巴西常駐聯合國裁軍大使杜阿爾特當晚緊急召集各締約國的代表舉行全體會議，以協商一致的方式通過了這份議程。杜阿爾特在議程通過後發表補充聲明說，根據各方達成的諒解，本屆大會將根據以往審議大會通過的決定和決議，對《不擴散核武器條約》進行審議，各締約國可以提出任何問題供大會討論。
據外交人士透露，阻礙各方就議程達成共識的主要障礙是中東無核區問題。以埃及爲首的一些國家要求本次大會對1995年第五屆審議大會通過的設立中東無核區的決議進行審議，並根據第六屆審議大會的決定設立落實這項決議的專門機構。但這一要求遭到了美國的強烈反對。
此外，美國等西方國家和廣大發展中國家對大會討論的重點也存在分歧。美國等西方國家極力主張本次大會重點審議防擴散問題，而不結盟運動則認爲有核國家履行核裁軍承諾的情況也應列爲審議重點。
本屆《不擴散核武器條約》審議大會於11日結束了一般性辯論，90多個國家的政府部長或代表在辯論會上發言。按照慣例，大會分管核裁軍、核不擴散及和平利用核能的3個主要委員會，應於大會開幕後不久就實質性議題進行討論。但因爲各方在大會開幕前就沒有解決議程問題，各委員會一直未能如期開會。
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