據國家安監總局消息,國家安監總局副局長王顯政強調,下一步將採取五項措施,做好煤礦安全生產。
5月12日,國家安監總局召開發佈會,通報遼寧阜新礦難處理結果和陝西陳家山礦難調查處理進展情況。
王顯政在發佈會上指出,阜新和銅川兩起特別重大瓦斯爆炸事故,充分暴露出煤礦安全工作一系列突出矛盾和問題:一是一些地區和煤礦不能正確處理安全與生產的矛盾,受利益驅動超能力生產嚴重;二是安全投入不足,欠帳較大,裝備水平低,基礎薄弱;三是安全管理弱化,幹部作風浮漂,各項規章制度不落實;四是從業人員素質下降,違章作業、違反勞動紀律的現象時有發生。
王顯政說,國務院於2月23日召開國務院81次常務會議,專題研究煤礦安全生產問題,制定了一系列加強煤礦安全生產的措施,並就建立地方政府領導幹部聯繫重點煤礦安全工作制度、煤礦幹部下井帶班,以及建立國家、地方和企業共同增加安全投入的機制等,提出了明確要求。下一步,要認真貫徹落實國務院常務會議的精神,採取更加有力的措施,搞好煤礦安全生產。
第一,堅持"先抽後採、監測監控、以風定產"12字方針,加大瓦斯治理工作力度。組織專家對45戶重點煤礦逐個進行安全技術"會診",找準問題、落實措施,搞好隱患治理和安全技術改造工作。對所有煤礦進行井下通風能力的核定,按照覈准的能力定員、定崗、定編,合理配置井下作業人員。同時,要求所有高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井,都要抓緊建立健全數字化瓦斯遠程監控系統。今年,國有重點煤礦要實現礦務局(集團公司)內部聯網;地方國有煤礦、鄉鎮煤礦要實現縣(區)範圍內的聯網。
第二,督促煤礦加強現場管理,落實各項管理制度。要加強對45戶國有重點煤礦的安全督導,建立督導工作責任制,嚴格考覈獎懲。堅持領導幹部下井帶班制度,切實轉變工作作風。加強井下勞動組織管理,合理定崗定員。對下井作業人員和特殊工種要進行強制性培訓,做到持證上崗。加強機電設備的管理,堅決杜絕失爆設備入井使用。
第三,加強煤礦技術管理,落實技術管理責任制。煤礦要建立健全以總工程師爲核心的技術管理責任體系,嚴格執行技術政策和技術標準,堅持"三同時"制度,合理佈置井下巷道、採區,搞好採掘銜接,保障合理的通風、排水系統。
第四,建立預警機制,加強應急處置。依據《安全生產法》,煤礦要建立應急救援機構和隊伍,編制應急救援預案,搞好平時的演練,提高應急處置能力,把事故損失降到最低程度。
第五,堅決關停整頓不符合安全標準的小煤礦。國家局決定對2770個不具備安全生產基本條件的下發關閉通知,並在人民日報公佈,近期將公佈1108個。要認真落實《安全生產許可證條例》,7月13日是許可證申辦的最後期限,各地要堅持標準,嚴格把關,抓緊做好煤礦安全許可證的審覈發放工作。
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