早在4600多年之前,鄭州已是一個名城。公元前2600年,鄭州就已經成爲商朝的首都,從此也奠定了鄭州的“中原”地位,並有所謂“九州之中、十省通衢”之說。
不過時至今日,鄭州的名氣與沿海城市不可比擬,在外國投資者當中的知名度,更遜於中部另一個省會武漢市。武漢市市長李憲生,尚且要連續幾年在全國人大會議中大聲疾呼“武漢在哪裏?”及“武漢:一座被低估的城市”,鄭州要當上中部崛起的龍頭城市,顯然要再加把勁。
鄭州市副市長孫新雷4月9日接受本報專訪時承認,鄭州要下更大力氣,才能令省外及國外的投資者對鄭州更多瞭解。
誰將成爲中部崛起之龍頭?
“我們的口號是用足內力、用活外力、形成合力。省外及國外的投資便是外力,我們要好好利用。”孫新雷說。
鄭州在利用外資方面相對東南沿海城市較爲落後,截至2004年底,有2616家外資企業,合同外資金額僅45.32億美元,實際利用外資僅22.22億美元。
爲了急起直追,鄭州市政府派出一行60餘人的代表團到香港出席4月9日舉行的“2005年豫港投資貿易洽談會”,重點推出120多個項目,涉及商貿、物流、工業及金融等。經過洽談,鄭州市與華潤集團、香江國際發展公司、東秀集團等數十家企業簽約23項目,總投資額約15億美元,合同引入外資約5.2億美元,另達成合作意向項目20個。
孫新雷認爲,在“中部崛起”的政策下,中央要考慮在六省中選擇龍頭城市:“從中央政策層面上考慮,不能搞6箇中心,所以必須造就龍頭城市,如長三角的上海、泛珠三角的廣州和香港,中部六省也應該有一兩個中心城市。”他認爲以中部的人口及幅員,可以容納兩個中心城市,所以鄭州和武漢可以同時作爲中部的龍頭,各自發展自己的優勢。
中部六省的省會誰將成爲中心城市也是媒體的熱點。《北京青年報》今年3月與友邦顧問市場調查合作進行的調查便發現,39.2%受訪者認爲鄭州會成爲中心城市,武漢則以33.8%屈居第二,排在第三位的是長沙,選擇率爲13.9%,選擇太原、南昌、合肥的比例依次爲6.6%、4.2%和2.3%。不過這次隨機調查樣本量偏少,只有152個,被訪者年齡在18歲至60歲之間,性別比例被控制在1:1左右。預計中部誰是中心城市的爭論,日後仍會不休。
中部崛起的支撐力何在?
“中央這次提出中部崛起,從更廣泛的意義來講,是出於中央過去提出來的五個統籌,以及今年提出來的構建和諧社會這個本質要求。”孫新雷說。
對於中部崛起的戰略背景,孫新雷認爲:“統籌各區域發展是中央近幾年考慮得比較多的問題,在1980年代初期,中央首先提出了沿海地區的發展,接下來就是西部大開發及振興東北老工業基地,現在則是提出中部崛起的戰略,從這個意義來講,可能中部崛起的戰略,較多是從區域經濟發展平衡的考慮,中國的發展,缺了哪一塊都是不行的。”
問題是中部崛起的支撐力是什麼?孫新雷說,中部六省既有共同點也有差異,以山西爲例,便是一個能源大省,在經濟的發展上帶有很大的特殊性;河南則是農業大省,農村人口比重大,農業佔總產值的比重也較大,對於河南來說,根本問題便是加快工業化及城市化的發展,帶動農業發展。
河南省省長李成玉4月初在香港接受媒體訪問時也指出,“中部崛起”構想的提出,符合中國國情,也給中部地區帶來了重要戰略機遇,激勵着中部各省加快發展的步伐。河南在中部人口最多,佔26.6%,經濟總量也最大,佔26.8%。目前河南既有多年發展形成的積累,又在由東向西的產業轉移中處於“橋頭堡”的位置,加上國家政策的支持,河南對發展前景充滿信心。
河南這個農業大省,面對中央計劃5年內取消農業稅,對地方政府來說是一個很大的挑戰,但李成玉指出,實際上河南在3年內全部免除了農業稅。在稅費改革之前,河南農民的稅費負擔有101億元,現在全部免除農業稅和各項生產性收費,反過來農民種糧、購買大型農機具、購買良種還可以拿到補貼16億多元。農民氣順了,糧食主產區也有了積極性了。
2004年,河南省財政用於改善農村生產生活條件的支出達191億元,同比增長近30%,爲歷年最多。現時要看河南的第二及第三產業發展,能否爲政府稅收提供更大貢獻,充實省政府的財力,填補這一大塊的額外支出?
工業化的未來
“工業化發展,就要談四個集中:人口集中、資本集中、生產集中和市場集中,這就必須具備城市化的條件。對河南和鄭州來說,要實現城市化,首先要利用現代科學技術,特別是信息技術和生物技術,改造和提升傳統工業,我們有一大批的工廠,這些工廠可能因爲體制的原因,由於市場的原因、資本短缺的原因,現在不大景氣,我們又不能讓他完全淘汰,只能透過改造,賦予舊企業新生機。”孫新雷說。
鄭州現管轄6區5市1縣,3個國家級開發區,全市人口708萬,建成區人口322萬。現時正構建市內半小時、城際1小時、省內3小時、國內8小時的物流圈,務求做到真正的四通八達。
孫新雷稱,鄭州擁有非常豐富的原材料工業及能源工業,如煤炭、耐火材料、鋁資源,建材工業、食品工業及菸草工業等。而汽車工業先後與日本日產及德國曼MAN等世界知名汽車建立合資企業,鄭州宇通客車股份有限公司,是全亞洲規模最大、工藝技術最先進的客車生產企業。鄭州將於中原地區建設“汽車城”,進一步拓展這個汽車大戶的功能。
此外,鄭州亦會大力發展會展業,不辜負有3600年曆史的“商都”之名。孫新雷表示,鄭州的會展業其實起步較早,但過去的發展比較薄弱,今後市政府會積極發展這方面的業務。他透露,由鄭州市政府出資興建的新國際會展中心,一期建築面積達22萬平方米,投資額20億元人民幣,今年8月底會投入使用;二期建築面積35萬平方米。
據統計,鄭州2004年的生產總值爲1375億元,其中第一產業爲61億元,第二產業爲738億元,第三產業爲576億元。人均生產總值2350美元,綜合實力在全國省會城市中排名第12位。所以孫新雷說鄭州的成績其實一點不差。特別是橫向比較,更是成績斐然。相比15年前,鄭州的第二產業增長已經超過了10倍,第三產業的增加更是接近20倍。
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