調查顯示,儘管戶口在子女教育、購車買房,特別是心理歸屬感等方面或多或少地影響着當代青年的生活,但對他們中的大多數人來說―――職業前景比戶口更重要
編者按
每逢大學畢業時,必是戶口關注日。戶口,是計劃經濟體制在國人身上烙下的最深刻的印痕。自上世紀90年代開始,這個橫亙在城鄉之間的藩籬開始出現了鬆動的跡象。從中央到地方相繼出臺政策,試圖改變城鄉二元結構的現狀,逐步降低農業戶口與非農戶口間的待遇“落差”。
在這樣一種大背景下,今天的年輕人怎樣看待戶口?戶口對他們的生活有着怎樣的影響?對那些即將走出校門的大學畢業生而言,戶口會怎樣影響他們對自己第一份工作的選擇?
本報最新的一項調查表明瞭青年人的心聲,望能引起社會各界及有關部門的重視。
石建國曾是農村一所中學“吃皇糧”的後勤人員。上世紀90年代中期,已經辭職經商的他,爲了恢復自己被錯誤註銷的非農戶口,數次到北京“上訪”。幾度奔波,前後耗時兩年多,石建國終於拿到了包括原國家教委、公安部、省公安廳、行署公安處在內的各級機構信訪辦的層層批覆,解決了一家人的城鎮戶口。除去耗費的精力和耽誤的生意不算,光車旅住宿費,就讓他花費了數千元。
石建國沒有想到,幾年後,像他這樣長期在縣城經商的居民,只需花上幾十元工本費,就可以到當地公安機關輕而易舉地辦理非農戶口。
近年來,隨着相關政策的不斷“鬆動”,現在的年輕人對戶口有了不同於他們長輩的認識。4月30日~5月8日,中國青年報社會調查中心通過央視資訊ePanel會員調查系統對來自全國各地的1135名30歲以下青年進行了調查。接受調查者中,男性佔59.5%,女性佔40.5%;55.1%已參加工作,42.3%目前還是學生。
調查顯示,78.5%的人認爲,在自己的生活中,戶口依然或多或少地起着作用。有26.4%的人認爲,戶口最重要的作用是能讓他們產生歸屬感。
對於那些關注戶口的人來說,戶口的重要性更體現在日常生活的方方面面。80.4%的人認爲,戶口會對子女教育產生影響。擁有哪裏的戶口,不僅意味着孩子上學要不要交上一筆不菲的贊助費,更決定了孩子可以在哪裏參加高考。在目前按省分配招生名額的體制下,這個差別還是很可觀的。
有38.2%的人認爲,戶口對他們買房會有影響。尤其在北京、上海,這一比例更高達48.1%。
在很多城市,政府都會給一些中低收入者提供經濟適用房,但是規定只有擁有當地戶口的居民才能購買。“外地人”不僅不能購買經濟適用房,過去,即使是購買商品房,都會遇到諸多限制。兩年前,外地戶口在北京買房還必須經過有關部門的審批,並且要比北京當地人多繳納購房款3‰的手續費。
除了子女教育和買房,在上保險、買車、安裝電話甚至婚戀方面,也有許多人表示,有沒有當地戶口是有區別的。
儘管如此,對於戶口將來發展的趨勢,相當多的人都表示了樂觀。53.1%的人認爲,有戶口和沒戶口的區別正在逐漸縮小。從續辦護照不再需要戶口到北京取消對外來人口購買公交月票的限制,都證實了人們的這種看法。
青年人對戶口問題的樂觀態度,特別突出地表現在找工作時,戶口越來越成爲對他們不那麼重要的一項因素。本次調查顯示,在找工作時,58.1%的人最看重工作的發展前景,21.9%的人最看重收入,9.3%的人最看重工作的穩定性,只有1.1%的人最看重能否解決戶口。
爲了更清楚地看出戶口在人們求職時究竟能有多大影響,調查將一個“兩難”的選擇擺在受訪者面前:一份工作薪水很高但不解決戶口,另一份工作薪水一般但能解決戶口,你會選擇哪一個?調查結果是,80.0%的人選擇了薪水很高的工作,只有20.0%的人更看重戶口。分析發現,即便在戶口相對“搶手”的北京、上海,也有73.5%的人表示他們找工作時更看重薪水而非戶口。
“和你的職業發展相比,戶口簡直不值一提。”王博士剛從清華大學畢業,現在以20萬年薪受聘於一家正蓬勃發展的跨國公司,不解決北京戶口。“當然,戶口也不是沒有一點優勢。”他調侃說,“至少,北京的低保應該比別的地方高吧。”
儘管由於戶口所造成的城鄉隔閡正在日漸消退,但是,本應只作爲居民的身份和戶籍證明的這張小紙片,還是承擔了太多的東西。很多人依然“寧要北京一張牀,不要外地一棟房”,一幕幕圍繞着戶口無奈而辛酸的悲喜劇還在城市的各個角落上演。本次調查就顯示,39.8%的人認爲,在大城市,有戶口和沒戶口會被區別對待的情況將長期存在。
戶籍的鴻溝何日才能消弭?
今年2月,曾有報道稱公安部正在醞釀、調研《戶籍法》的起草工作。《戶籍法》的起草、頒佈,可能無法全部解決現下涉及戶口的種種問題,但它依然值得我們期待。
鏈接·京滬兩市關於戶口的最新政策
據新華社北京5月12日電近日,某媒體對個別用人單位開出數萬元“戶口費”的現象進行了曝光。爲杜絕此類事件的再次發生,北京市人事局在12日的媒體通氣會上表示,用人單位在接收外地畢業生時,絕對不允許違規、變相收取任何費用。如果發現有人倒賣北京戶口,可以向該局舉報。該局將採取向舉報者推薦留京機會的方式予以鼓勵。
據《解放日報》5月11日報道近日,上海市高校畢業生就業工作聯席會議辦公室下發通知,2005年非上海生源的應屆高校畢業生到上海農村學校任教,或參加大學生志願服務西部計劃,或開展自主創業,可申請辦理上海市戶籍。
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