美國朴次茅斯海軍造船廠員工抗議撤消軍事基地。
五角大樓掌門人拉姆斯菲爾德(下稱『老拉』)國防部長日前拋出調整美國軍事基地的計劃建議,猶如一顆重磅炸彈,震得美國國內波瀾迭起。受益者為之高興,受害者振臂抗議。當『軍事基地重組與關閉委員會』16日首次在國會山舉行聽證會時,國會大樓內外出現了大批游說者和自告奮勇的積極分子,他們的使命是游說自己的國會議員挺身而出拯救老家的軍事基地。展望未來4個月,主張縮減基地的五角大樓與維護切身利益的『地方諸侯』和國會議員們將上演一場決定基地生死命運的大戰。
方案經過反復測試
這是五角大樓最近10年來首次調整美國的軍事基地,也是老拉成為五角大樓掌門人以來第一次關閉軍事基地,其調整規模是空前的。老拉16日稱,五角大樓軍事分析專家對2500萬個基地調整和改組信息進行了詳細評估,並對1000多種方式方法進行了嚴格的測試,最後設計出一個天衣無縫的綜合性建議方案。他警告有關成員不要對此進行修改。他說,他對這個建議方案未作任何改動,因為任何小小的改動都會牽一發而動全身,從而影響其他地方的美軍部署。
審批將歷時6個月
未來4個月內,『軍事基地重組與關閉委員會』將舉行一系列聽證會,對五角大樓提出的重組和調整計劃進行評估和修改。這次的評估規定比前幾次更為嚴格:如要把某個基地從關閉的名單上除名,需要9名委員中的5人點頭同意,如要把一個基地添加在關閉的名單上,則需要7名委員的恩准。該委員會將於9月8日把最終修改計劃遞交給布什,經過兩次反饋,國會將在11月7日對此進行投票表決。一旦通過,五角大樓關閉基地的計劃就成為雷打不動的法律。
伊戰後萌生調整計劃
這次軍事基地調整不僅涉及到美國國內,也影響到美國在海外的軍事部署。其實,五角大樓在對伊拉克發動戰爭之後就開始醞釀全球基地的調整問題,並為此專門成立了軍事基地裁撤和重組委員會,以推動美軍在世界各地建立並加強作出快速反應的作戰能力。最近20年來,特別是隨著冷戰的結束,五角大樓失去強大敵人後,分別在1988年、1991年、1993年和1995年進行了4次較大規模的基地調整,先後關閉了97處軍事基地。到2003年為止,五角大樓先前的減肥計劃大約節省了290億美元的開支。
旨在佔有太空優勢
然而,不管五角大樓如何千變萬化,其本質都是為了維護自己在全球至高無上的霸主地位。五角大樓一面在削減和調整軍事基地以及『節省』開銷,另一方面每年的軍費開支卻有增無減。五角大樓最近幾年來一直夢想違反防擴散國際公約來發展可以滲透到地下幾十米深的核炸彈,以便摧毀敵人的地下核設施和軍事目標。另據《紐約時報》今天報道,美國空軍要求布什在批准新的國家安全報告時,允許美軍在太空部署進攻性和防御性軍事武器,以便消滅其他國家可能對美國在太空構成的威脅。
州長議員紛紛反對
由於軍事基地是當地政府的經濟支柱以及當地居民養家糊口的重要來源,關閉基地的決定歷來在美國不得人心,消息傳出後,立即引起來自50個州民眾的強烈反對,州長和市長以及各種利益集團的游說活動接踵而至。其中代表民意的國會議員的反應尤為強烈。
緬因州是這次基地調整的『重災區』之一,該州有3個軍事基地將被關閉,大約7000個工作崗位將會消失,其中影響最大的是該州的朴次茅斯海軍造船廠。該廠建於1800年,當地將會丟掉4510個就業崗位。共和黨參議員奧林匹婭·斯諾13日憤怒地說:國防部的決定是毀滅性的,令人感到震驚,這是五角大樓所犯的戰略錯誤。
康涅狄格州參議員約瑟夫·利伯曼得知自己家鄉格羅頓的新英格蘭潛艇基地也在關閉的名單上後,抨擊五角大樓的建議是短視的。一旦這個創建於1916年的潛艇基地遭到封殺,格羅頓就會失去8000多個軍事和文職工作崗位。利伯曼等既得利益者決心要說服『軍事基地重組與關閉委員會』在評估時刀下留情。
數萬人將失業搬遷
本報記者居住的克裡斯托爾市緊靠五角大樓,許多同五角大樓關系密切的公司總部也設在這個城市。這次軍事設施調整後,許多國防公司和機構的1.8萬人將搬到北弗吉尼亞遠郊的軍事基地工作,騰出來的大量(近390萬平方英尺)辦公大樓將無人租用。當地居民擔心,屆時狡詐的房地產商人將把空關辦公樓的經濟負擔通過提高房租的方式轉嫁給公寓樓的居民。此外,那些將搬到郊外工作的軍事人員和文職僱員也叫苦連天,因為他們今後將遠離熟悉的學校和交通方便的地鐵站,不但自己上下班和孩子就學不方便,而且當地交通也將出現擁擠。
支持布什者得益?
反對者們抱怨關閉基地的背後隱藏著政治動機。他們批評說,總統的家鄉得克薩斯州經過基地調整增加了6150個工作崗位。他們指出,那些在去年大選中支持布什的『紅色州』,這次調整將平均每個州增加383個工作機會,而那些支持民主黨總統候選人克裡參議員的『藍色州』這次倒了霉,平均每個州將丟掉1214個工作崗位。
拉氏調整目標境內關閉180個境外裁撤100餘
『軍事基地重組與關閉委員會』由9名國防承包商、前國會議員和退役將軍組成。拉姆斯菲爾德13日向他們提出建議,關閉美國境內從南到北、從東到西大約180處軍事基地和軍事設施,其中33處為大型軍事基地,以滿足反恐戰爭和現代化戰爭的需要。通過這次重新調整,美國境內其他755處軍事基地和設施將得到鞏固和加強。在海外的425個比較大的基地和軍事設施,其中大約四分之一將被裁撤或被合並。如果這些歷時6年耗資240億美元的減肥計劃能夠在2006年付諸行動,五角大樓在今後20年內可以節省488億美元。
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