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據美《基督教科學箴言報》日前報道，美國防部將於5月16日向國會正式提交美軍基地全面調整的整體方案。據悉，如果該方案最終得以通過，五角大樓將展開近十年來規模最大的基地調整工作。目前美軍在全球擁有的425個基地，其中大約25%的基地將在這一“瘦身”行動中被裁撤，同時還有大量基地將被合併。
實際上，美國防部在伊拉克戰爭打響後就已經開始醞釀全球基地調整，併爲此專門成立了軍事基地裁撤和重組委員會，以推進美軍“快速決定性作戰”能力的發展。從歷史上看，近20多年來，美軍分別在1988年、1991年、1993年和1995年進行了較大規模的基地調整，先後關閉了97個軍事基地。與前4次相比，此次全球基地調整覆蓋面更廣、調整更深入，並表現出以下特點。
第一，適應軍事轉型需要，充分展現聯合作戰思想。近年來，美軍大力推動各軍兵種部隊的聯合作戰能力，以此作爲美軍轉型的方向之一，並出版了120餘本聯合出版物作爲理論指導。軍事轉型最重要和最後的步驟是實現編制的轉型，而美軍此次基地調整則是朝着編制轉型邁出了一大步。此前美軍基地以軍兵種進行劃分，陸軍、空軍、海軍和海軍陸戰隊的基地互相獨立、各自爲政，難以進行有效的聯合作戰訓練和部署。此次調整後，大量基地將包含兩個以上的軍兵種部隊，這將大大提高美軍的戰前部署效率，並增強各軍兵種的聯合作戰能力。
第二，滿足“先發制人”需求，提高快速機動能力。在面對日趨分散和隱蔽的恐怖主義威脅的情況下，美國防部認爲必須把美軍基地“化整爲零”，擴展到全球更廣泛的地區，以便爲“先發制人”行動提供迅速出兵的跳板。在國內基地方面，由於駐守在沿海軍事基地的部隊更方便通過海運和空運展開全球部署，因此這些基地不但不會被關閉，而且將得到擴充。而海外基地將按照大規模永久性軍事基地、“前沿基地”、“前沿作戰點”和“海外中轉點”4級進行佈局，配之以海上多功能基地，並實現海外駐軍的輕型化，部隊的投送速度和機動作戰能力大大提高。
第三，重視能源安全，保證石油“供應和運輸”無憂。在美軍擬進行的基地調整中，在裁撤與合併的同時，美軍還將在裏海地區、東南亞和北非建立新的軍事設施。除反恐的考慮外，能源安全也是其重要的考慮因素。因爲上述地區要麼本身擁有石油資源，要麼是重要的石油管線或者供應路線的必經之地。特別是在北非地區建立新的軍事設施，不僅可以強化美國對溝通亞非歐三大洲的蘇伊士運河的控制，而且可以鞏固美國在中東乃至非洲的石油利益。美國歐洲司令部副司令瓦爾德將軍曾指出，未來十年裏，美國石油消費的1/4將來自非洲。
第四，重點遏制中俄兩國，維護美國全球霸權。在美國即將進行的這一輪基地調整中，歐洲和亞太這兩大戰略區域的調整是重點，與美國最新出臺的《國防戰略》規劃相統一。在歐洲，設在德國等傳統盟國的基地將縮減，新建軍事設施則前伸至東歐和裏海等原蘇聯傳統勢力範圍，繼續打壓俄羅斯的戰略空間。在亞太，美軍準備重返東南亞、加強關島基地建設、積極對駐日和駐韓美軍進行調整，這些舉動都包含着警惕中國崛起的意圖。
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