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發生在安集延的騷亂究竟是由何人挑起？23個因被政府指控爲伊斯蘭極端分子而受審的地方商人。
那麼，參與騷亂者到底是些什麼樣的人呢？
官方觀點：
烏茲別克總統卡里莫夫在14日晚的新聞發佈會上將這些叛亂分子形容成“與伊斯蘭解放黨有聯繫的配備武器的罪犯”。然而，該極端組織卻否認他們捲入了安集延的騷亂，並說他們是非暴力組織。
人權組織觀點：
安集延地方人權組織領袖扎那比特第諾夫說，這23個商人都是沒有極端主義傾向的“普通而虔誠的穆斯林”，其中一個人是製鞋廠的老闆，另一個則經營着一個建築公司。與此同時，他否認這23個商人組織了發生在安集延的騷亂。
國際觀點：
美國國務院說，華盛頓尤其對逃跑的囚犯表示憂慮，“這些人中可能包括烏茲別克伊斯蘭運動組織的成員，我們視其爲恐怖組織。”同美國的態度形成對比，歐盟把出現流血事件的責任歸咎於烏政府缺少法制和不尊重人權。歐盟還稱這些人爲抗議者，而非叛亂分子。
俄羅斯對“由烏茲別克斯坦極端分子挑起的騷亂”表示了譴責。
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