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“70週歲以上的老人方能享受優待措施，年齡限制是否太高？外地老人在粵的優待又怎樣解決？“昨日(23日)，《廣東省老年人權益保障條例(草案修改稿)》提交省十屆人大常委會第十八次會議審議。委員們對於條例中的諸多條款提出自己的意見，其中70週歲的年齡限制和外地老人優待問題成爲關注焦點。
70週歲年齡限制引發爭議
反對方：社會不能逃避照顧老人責任
條例修改稿的第十五條規定：“70週歲以上的老年人持本人身份證或者老齡工作委員會制發的優待證，在乘坐市內公共汽(電)車、地鐵等交通工具；進入公園、旅遊景區和影劇院、文化宮(館)、圖書館、博物館、美術館、紀念館、展覽館；使用公共體育設施；使用收費公共廁所時，可以享受免費或者優惠收費待遇。”對於其中“70週歲”的年齡限制，常委會委員進行了激烈的爭論。
反對方認爲，按照目前的現實情況，規定這個年齡限制沒有必要，現在廣州市、深圳等市出臺的老年人優待辦法都規定，60歲以上老人乘車半價，65歲以上老人全免費。既然老年人是弱勢羣體，只要符合老年人的標準，那就應該享受應有優待。
委員們談到，很多70多歲的老人已經很少出門，將年齡限制定在70歲，也就意味着他們中僅有很少一部分纔有機會享受社會優惠待遇，而真正需要出門做些事情的老人反而沒有受到照顧。誠然，現在老年人越來越多，社會壓力越來越大，但照顧老人是全社會的責任，我們沒有必要逃避。
贊成方：須考慮社會承受能力
贊成方則認爲，我省部分地區的經濟還不發達，無法要求他們完全向珠三角靠攏，如果地方財政拿不出這麼多錢來補貼這項措施，那即使降低年齡限制也是無用。作爲一部全省實施的條例，必須照顧全局。即使在發達地區，如果年齡限制降得太低，公交公司、地鐵公司將會產生很大負擔。因此，70週歲應該稱得上是各方都能接受的妥協方案，這只是一個大原則。
有關人士向記者透露，劃定70歲爲界，主要是出於兩點考慮。首先是參考了其他已制定的條例。其次是根據廣東省老齡化速度加快的實際情況，老齡人口越來越多，考慮到現有能力，只能擡高年齡限制；目前，廣州、深圳等市根據自己的實際情況，已出臺了相關地方性的法規，都規定65歲以上老人就可全免，比省的條例優惠範圍寬。鑑於這種經濟發展的不平衡，在規定70週歲限制時，還特別附加了第二段內容：縣級以上人民政府可以根據本地條件，擴大老年人享受優惠待遇的範圍，降低享受優惠的年齡。
外地老人有望享市民待遇
相比於對“70週歲”的爭論，委員們對於條例修改稿中刪除“具本省常駐人口”的闡述表示了一致認可。有委員談到，國家《老年人權利保護法》並無地域限制，廣東是外來人口大省，很多在粵工作者都將自己家中的老人接到廣東就近照顧，如果將他們排除在條例的保護範圍之外，勢必會造成一種倒退。這就意味着，按照目前的條例修改稿，凡是年滿70週歲的老人都有望享受免費優惠乘坐公交車、使用公共設施、進公園等待遇。
還有委員特別指出，目前，我省已經進入老齡化社會，對老人既要進行照顧，也要一視同仁，讓整個羣體能夠享受到社會進步的成果，所謂“市民不市民的”不應在老人身上進行區分。同時，老年人的優惠不僅要體現在優惠享受社會公共設施上，更應體現在整個社會“老人優先”的觀念上，條例中“醫療單位應對老年人給予優先、照顧，掛號、就診、檢查、化驗、交費、取藥優先”的規定，就是這種“優先”最好的例子。各級人民政府應該鼓勵社會各方面對老年事業的投資或捐資。國家發行福利彩票的地方收益，應當提取一定比例用於老年福利事業。
鏈接
廣州從2001年開始發放老年人優待證近80萬個，今年上半年就發放了7萬個。憑優待證，60—65歲的老年人進定點公園、文化館、紀念館、藝術館、博物館、展覽館等半價，65歲以上免費乘坐市內公交車、輪渡、地鐵(60—65歲半價)；65歲以上免費進市內各體育健身場所、看電影半價。
深圳暫住老人免費乘車規定：凡男年滿70週歲，女年滿65週歲的非深圳戶籍老人，只需持深圳市有效暫住證(或人才居住證)和居民身份證原件，到居住所在地的居委會填表申請，即可免費辦理《乘車證》。
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