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昨天，天津市第十四屆人大常委會第二十次會議經過第三次審議後，表決通過了《天津市房屋權屬登記條例》(以下簡稱條例)。
截至2004年底，本市共有各類房屋約2億平方米，其中私產房佔近一半，房屋已經成爲人民羣衆最大宗的財產。隨着市場經濟的發展，以房屋作價入股、以房屋抵押融資日趨頻繁。迫切需要制定一部房屋權屬登記的地方性法規。2003年，市人大常委會將這項人民羣衆迫切要求的地方立法項目作爲工作重點，經過近兩年的審議、修改，並通過天津日報等新聞媒體向全社會公示，廣泛徵求各方面的意見和建議，該條例草案的內容不斷完善。條例的頒佈施行，使本市房屋權屬登記工作更加規範化、法制化，對保障房地產交易安全、保護房屋權利人的合法權益、推動本市房地產業健康發展，必將起到積極的促進作用。
條例共七章六十二條，對房屋權屬登記、適用範圍、登記機關、登記種類、登記程序、法律責任等都作了較爲詳細具體的規定。條例規定，房屋權屬登記範圍是本市國有土地上建設的各類房屋、集體土地上依法建設的非商品房屋和農村宅基地上建設的農民住宅房屋。
據有關人士分析，條例對人們關心的一些涉及房屋權屬的問題進行了明確。包括如下幾個方面：
統一登記機關。市房地產管理局是本市統一的房屋登記機關，市和區縣房屋權屬登記機構受市房管局的委託辦理登記具體事務。
實行全市統一的房屋權屬登記簿制度。市房地產管理局依法將房屋權屬有關事項記載於房屋權屬登記簿，並向房屋權利人核發房屋權屬證書或者登記證明。房屋權屬登記簿實行公開查詢，這有利於防止重複登記、欺詐登記現象的發生，提高房屋權屬登記的透明度。
確定申請日爲房屋權屬登記日。爲防止因登記機關的內部運轉程序而影響房屋權利人權利的取得，條例規定申請人提交申請文件齊備的，登記機關應當受理申請，並出具書面憑證，申請日爲受理日；登記機關經審覈符合登記規定的，將房屋權屬有關事項記載於登記簿，登記申請的受理日爲登記日。
利害關係人可以申請異議。條例規定利害關係人認爲登記簿記載的房屋所有權人與實際情況不符的，可以提出異議，登記機關將異議事項記載於登記簿。異議期爲三十日，逾期申請人未與權利人達成協議也不申請保全的，異議失效。
實行預告登記制度。預購期房的購房人，爲保障其將來取得房屋所有權，可以申請房屋所有權預告登記，預告登記後的期房任何人不得處分。預告登記制度對防止商品房預售中的“一房多售”、保護購房人的合法權益具有重要意義。爲防止購房人惡意炒賣期房，按照條例規定對預告登記的期房不辦理轉移登記，當房屋建成後，預告登記權利人辦理人房屋所有權登記後，才能辦理房屋的轉移登記。
規定了歷史遺留問題的解決辦法。針對歷史遺留的因開發商原因導致購房人長期不能辦理房屋所有權登記，購房人直接辦理登記又難以提交規定的申請登記要件的問題，條例規定在2002年底以前依法應當辦理房屋所有權登記因故未能辦理登記的，當事人可以憑房屋權屬來源證明和未登記原因的證明材料或者原因說明申請登記，經覈查、公告，無人提出異議的，予以登記。
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