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有關人士預計，經濟快速增長將促使中國石油需求量年均遞增12%未來20年中國面臨能源挑戰國務院發展研究中心最近所作的一份研究報告表明：中國未來20年能源領域將面臨一系列挑戰。研究報告認爲，到2020年中國將實現經濟翻兩番，屆時人均GDP超過1萬美元。這一時期是實現工業化的關鍵時期，也是經濟結構、城市化水平、居民消費結構發生明顯變化的階段。反映到能源領域，中國面對的情況要比發達國家在同一歷史時期經歷的情況複雜得多。
2005年被認爲是自上世紀80年代以來，中國電力最爲緊缺的一年。今年一季度，全國共有24個省、市拉閘限電。多年來一直保持快速增長態勢的中國經濟正在遭遇前所未有的能源緊缺困局。
國家發改委副主任張國寶在此間舉行的北京科博會“中國能源戰略高層論壇”上表示，政府經濟管理者和經濟學家，從來沒有像今天這樣關注中國的能源問題。中國能源工業此時正在同時面臨挑戰和機遇：挑戰在前，機遇在後。
據介紹，2004年，中國電力裝機總量達到4.4億千瓦，居世界第二位。一年新增裝機5050萬千瓦，相當於一年新增一個英國和兩個瑞典裝機容量，創造了人類發展史上最快的電力建設速度。
儘管如此，對於今年的電力供應，權威部門做出的預測還是不容樂觀：一季度，全國電力缺口大致爲950-1250萬千瓦；二季度的電力缺口大致爲1150-1450萬千瓦；電力缺口的峯值將會出現在三季度，總計約2000-2500萬千瓦；而四季度將出現較大緩解，電力缺口大致爲700萬千瓦。
出席論壇的國家發改委能源研究所所長周大地告訴記者，並非中國能源工業發展不快，問題的關鍵在於近幾年需求增長過快。他說：“值得注意的是，從2001年到2005年，中國能源消費增長速度超過了中國經濟增長速度，這是中國改革開放以來首次出現的現象。”
專家指出，2003年、2004年中國能源需求增速都保持在兩位數以上，估計今年需求將進一步擴大。尤其是在經濟增長的同時，工業化、城市化進程在加速進行，“經濟結構重型化的特徵日益明顯，有力地推動了能源的消費”。
據中國石油和化學工業協會祕書長潘德潤分析，未來20年內，亞太地區將成爲世界石油供需矛盾最尖銳的地區。該地區的石油消費量佔世界的28.1%，而產量僅佔世界的10.7%，自給率僅爲38.1%。
“在這種情況下，中國必須及早安排自己的石油發展戰略，以保障自身的經濟安全，”潘德潤表示，當前首先要加快石油天然氣的立法進程，建立健全政府對石油天然氣行業的管理體制，同時，加大國內油氣資源勘查開採，實施靈活有效的油氣進口貿易多元化戰略，加快建立國家石油戰略儲備體系和能源預警機制。
能源緊缺的問題已經引起中國政府的高度重視。據悉，爲了加強對能源的綜合管理，國家正在考慮成立一個能源辦公室。機構成立以後，主要是從能源的發展戰略、能源的政策、能源的規劃、能源的綜合平衡等方面做好相應的工作。
而在具體的應對措施方面，張國寶表示，中國經濟運行方式還相當粗放，節能的潛力相當大。同時，中國發展風能、太陽能、地熱等新能源和可再生能源潛力非常巨大，這些是今後中國經濟發展規劃將着力考慮的問題。
就在今年5月，國家發改委起草了《關於建立煤電價格聯動機制的意見》，經國務院批准在全國範圍內正式實施。國家發改委能源研究所能源經濟與發展戰略研究中心主任高世憲表示，煤電聯動作爲一種過渡性、應急性的政策，也將從價格槓桿方面，爲緩解中國能源緊張發揮積極作用。
國家電力監管委員會主席柴鬆嶽27日在“中國電力發展論壇”開幕式上表示，目前電力行業暴露出五大問題，需要進一步深化電力體制改革。
資料：能源賬單
總量
到2020年，中國的能源需求總量將比2000年高出90%～152%。
原油
2003年中國每天的原油消費量增長44萬桶，對全球原油需求增長的貢獻率將達到35%；到2020年，中國的石油需求量的下限爲4.5億噸，上限爲6.1億噸，對海外資源的依存度至少將達到55%以上，與目前美國58%的對外依存度大體相當。
現狀
生產：中國石油天然氣股份公司今年上半年的原油產量僅增長0.58%，中石化的原油產量僅增長0.97%，只有中國海洋石油股份公司的原油產量增長達到15%，但其絕對產量只相當於中石油的1/7。
海外收購：根據中石油集團公司的規劃，到2005年，其海外油田產量將達到3500萬噸，2010年達到5000萬噸；中海油預期到2005年，海外油氣總產量也將達到2200萬桶到2400萬桶(每噸大約摺合7桶)。
資料來源：國際能源署，國務院發展研究中心，中石油、中石化、中海油財務報表
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