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經濟增長方式、產業結構、“三農”問題、城市化、區域發展、和諧社會六大關鍵詞所確定的發展戰略，將成爲中國下一個五年規劃的“着力點”。
“中國投資環境論壇”28日於廣東江門舉行，國家發展和改革委員會發展規劃司司長楊偉民在論壇上表示，決定未來中國經濟社會發展軌道的第十一個(2006年至2010年)五年規劃正在加緊研究編制中，規劃將突出推進經濟增長方式的轉變、調整優化產業結構、解決三農問題、推進城市化健康發展、促進區域協調發展和切實加強和諧社會建設六大重點。
楊偉民指出，促進經濟增長方式轉變的“關鍵”是建立包括政績考覈機制、財稅體制在內的有效的體制機制，需求結構上，實現由主要依靠投資和出口拉動，向消費與投資雙輪驅動、內需與外需共同拉動的轉變；產業結構上，實現由主要依靠工業帶動增長，向工業、服務業共同帶動的轉變；投入要素上，向更多依靠人力資本和技術進步支撐的轉變。
產業結構不合理是中國經濟增長快，而就業壓力改善不明顯的原因之一。楊偉民說，中國必須重新看待在承接國際製造業轉移的同時也承接了這些產業消耗的資源，如何扭轉目前中國產業結構重型化、高耗能傾向日益明顯的狀況，將是一個新問題。
楊偉民認爲，現階段解決中國“三農”問題的主要途徑，是要通過農業本身增加產出，擴大農民收入的總量；通過加大對農村的財政轉移支付使農村居民能夠與城市居民一樣，享有大體相當的基本公共服務，藉此逐步實現工業反哺農業，城市支持農村。
對於城鎮化在中國的快速發展，楊偉民說，必須摒棄簡單地以城市規模論重點的城市化方針，改變按行政區而不是按經濟區推進城市化的做法，使城市羣成爲中國人口城市化的主體。
在中國區域發展遵循“西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先”的大框架下，楊偉民認爲，促進區域協調發展要充分考慮各區域的資源環境承載能力，統籌人口分佈、經濟佈局、城市格局和基礎設施建設。楊偉民表示，要把解決社會不公問題作爲編制“十一五規劃”的出發點，這也是構建社會主義和諧社會的“着力點”。
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