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“面對未來的巨大挑戰和壓力，我沒有絲毫的彷徨和猶豫；面對未來的工作和使命，我充滿了信心和決心！”昨天下午，在市四屆人大一次會議舉行的記者招待會上，新當選的市長許宗衡一句開場白，鏗鏘有力、擲地有聲。
這是許宗衡在高票當選爲新一屆深圳市人民政府市長後，首次在媒體面前公開亮相。新當選的副市長劉應力、呂銳鋒、卓欽銳、樑道行、張思平、陳應春、閆小培也應邀出席記者招待會。
這場記者招待會吸引了海內外多家媒體的“眼球”。早在會議開始前一個多小時，招待會現場—市民中心多功能廳就被來自中央、省、香港和我市40多家媒體的100多名新聞記者擠得“滿滿當當”，各家電視臺的10多部攝像機早早就擺好了“陣勢”，照相機的咔嚓聲此起彼伏，場面頗爲壯觀。
在一個小時的記者招待會上，圍繞深圳發展和市民關心的許多重大問題，許宗衡市長自始至終從容自若，有問必答，思路清晰，侃侃而談。
開場白：竭盡全力，恪盡職守，勇往直前，不負重託
按照慣例，在主持人介紹完出席記者招待會的各位嘉賓後，許宗衡作了一個充滿感情的開場白。
許宗衡說，剛剛閉幕的深圳市第四屆人民代表大會第一次會議選舉我爲深圳市人民政府市長。這是全市人民對我的信任和重託，我既感到榮幸，也感到責任重大。借這個機會，我衷心地感謝人民代表對我的支持和信任，衷心地感謝全市人民對我的支持和信任。
許宗衡說，這次受命於深圳發展的關鍵時刻，我從鴻忠同志手上接過“市長”這根沉甸甸的接力棒，確有誠惶誠恐、如履薄冰之感。經過四分之一個世紀的奮鬥歷程，經過幾代特區建設者的艱苦創業，深圳的發展已經到了一個較高的平臺，處在一個重大的歷史關頭。市第四次黨代會提出了以科學發展觀爲指導，以改革創新爲動力，努力建設和諧深圳效益深圳，到2010年基本實現現代化，經濟總量翻一番，人均達到12000美元的總體要求。完成這一任務，最主要的工作要落在本屆政府任期內的5年。這個任務非常艱鉅，也非常光榮。
許宗衡指出，與傳統的發展模式相比，按照科學發展觀的要求，走和諧深圳和效益深圳的發展道路更加困難，對政府的工作水平和精度要求更高，每前進一步，都需要我們付出更多的艱辛和努力。這是對新一屆政府班子，也是對我個人的嚴峻考驗。
許宗衡表示，我是一個敢於負責，也勇於負責的人。面對未來工作的巨大挑戰和壓力，我不會有絲毫的猶豫和彷徨，面對未來的工作和使命，我充滿了信心和決心。作爲改革開放的窗口和試驗田，省委、省政府始終對深圳的事業高看一眼，厚愛三分，深圳市委堅強有力，領導有方，市人大、政協和全市人民也對新一屆政府給予支持，寄予厚望，全市上下形成了團結幹事的良好氛圍，這是新一屆政府班子做好工作的信心、勇氣和力量來源。
許宗衡說，古人說得好，理人之道萬端，惟守公而已。只要時刻胸懷一顆爲黨、爲民、爲事業、爲深圳的“公心”，我們一定會得到全市人民的理解和支持，也一定能夠將我們的工作做好。我和新一屆政府班子將忠實履行政府職責，竭盡全力，恪盡職守，勇往直前，不負黨和人民的重託。借這個機會，我也向新聞界的朋友們表示衷心的感謝。深圳的發展凝聚着你們的心血和汗水，政府工作離不開你們的幫助和支持。我真誠地希望新聞界的朋友們一如既往地關心深圳、宣傳深圳和報道深圳，與深圳人民共創美好的明天。
開場白之後，許宗衡回答了記者的提問。
改革創新：將進一步向縱深發展
《人民日報》駐深圳記者：首先，我代表《人民日報》的同事們，向市長許宗衡同志和各位副市長表示衷心的祝賀。深圳市委在前不久召開的第四次黨代會上提出，深圳要高舉改革創新的大旗。那麼，我想請市長就深圳改革創新的優勢、主要障礙以及近期的突破口這三個方面，談一下新一屆市政府班子如何去貫徹市委的精神。
許宗衡：謝謝。經過25年的發展和積累，改革創新已經成爲深圳的一張“名片”。歸納起來，深圳在改革創新方面至少有三大優勢。第一個優勢，深圳是靠改革創新開埠立市的，在這座城市的血液中，流淌着一種與生俱來的改革創新的精神。25年來，深圳一直承擔着我國改革開放的“窗口”和“試驗場”的使命，經過不懈探索，我們走出了一條“速度深圳”的道路，在改革創新方面有了比較深厚的沉澱和經驗積累。
第二個優勢，深圳地處改革開放的前沿，經濟社會發展較快，人均GDP達到7161美元，社會領域、經濟領域中一些突出矛盾和問題也先於其它城市表現出來。這給我們帶來了兩個方面的結果：一是經濟的快速發展，爲改革創新提供了堅實的物質保障；二是各種矛盾和問題會先凸顯出來，使改革創新成爲深圳獲得更快發展的一種客觀要求和緊迫需要。
第三個優勢，中國的改革還遠遠沒有完成，中央仍然希望經濟特區擔負“窗口”和“試驗場”的任務，深圳還享有特區立法權，爲我們的改革留下了很大的空間，特區這塊牌子本身就是我們改革的最大優勢。
當然，改革中所面臨的一些障礙，或者叫阻力也是客觀存在的。我想至少有兩個方面：
第一，在我們的部分幹部中，安於現狀、小富即安、不思進取的思想傾向依然存在。俗話說得好，窮則思變，不滿足現狀纔想要改革。隨着深圳經濟社會發展和生活水平的提高，有些同志改革創新的勁頭、動力有所弱化，這是我們面臨的第一個障礙。
第二，現在改革已進入攻堅階段，改革初期那種皆大歡喜的改革已不復存在，每一項改革都可能觸及少數人的既得利益，必然會遇到一些阻力。相對來說，改革的難度在增大。儘管這樣，只要改革有利於增進最廣大人民羣衆的根本利益，我們就要堅定不移地推進。
事實上，深圳的改革步伐從來都沒有停止過。比如說，我們推進的行政審批制度改革、國企改革、自主創新的改革，經濟監測預警與宏觀調控領域的一些改革，以及政府自身建設，始終沒有停步，也形成了一些新的亮點。坦率地說，有一些改革，我們再向前邁上半步，就有可能實現大的突破。我們要繼續加以整合，系統規劃、理性設計、整體推進。爲此，鴻忠同志親自倡議成立了市改革辦，目前正在緊鑼密鼓地謀劃改革的整體推進。
大家也注意到了，我這次受鴻忠同志委託所作的政府工作報告中，談到了深圳未來五年經濟社會領域的八大改革，加上政府自身的改革，實際上是九大改革。這九大改革主要是力求在三個方面取得突破。在經濟領域，要朝着建立更加完善的市場經濟體制突破；在社會領域，要朝着建立文明、法治、民主、和諧的社會管理體制突破；在行政管理方面，要朝着建設現代政府的方向進行突破。在這三個突破中，最關鍵的又是政府自身改革的突破，如果政府自身建設能夠最終達到這樣一個目標：建立一個責任明晰、執行力強、依法行政、廉潔高效的服務型政府，其它各項改革都可以迎刃而解。
我相信，隨着深圳市第四次黨代會和這次“兩會”的召開，深圳的改革將進一步向縱深發展。
文化產業：深圳具有市場、科技、創新三大優勢
深圳電視臺記者：最近幾年，文化產業已成爲我市產業發展中的一個亮點，第四次黨代會和政府工作報告也提出，要把文化產業發展成深圳的第四大支柱產業，您覺得深圳在發展文化產業方面的獨特優勢在哪裏？
許宗衡：深圳通過25年的努力，已經形成三大支柱產業：高新技術、現代物流和金融業。我們希望有更多的支柱產業，使深圳的產業基礎更加穩定和牢固。近幾年來，深圳的文化產業快速發展，2003年，文化產業佔GDP的比重已經達到了4.73%，形成了一批具有競爭優勢的文化企業，很有潛力成爲深圳的第四大支柱產業。文化產業佔地少，資源消耗少，沒有污染，完全符合我們建設和諧深圳效益深圳的要求。
中國有五千年的燦爛文明，文化資源非常豐富。如何將豐富的文化內涵轉換爲我們的產業優勢，這需要文化與市場的結合，文化與科技的結合，文化與創新的結合。恰恰在這三個方面，深圳都具備優勢。我們的市場體系比較健全，高科技的發展趨勢非常好，高新技術產品產值已經佔到規模以上工業總產值的50.2%，我們的創新活動非常活躍，這三條就是我們的優勢。正因爲有這些優勢，我們文化產業獲得了很好的發展，華僑城的旅遊、深圳動漫產業和平面設計業的崛起，精密印刷、大芬油畫村等都是文化與市場、文化與科技、文化與創新成功對接的結果。現在，我們又有了文博會這個國家級的文化產業化平臺，發展文化產業更是如虎添翼。
深港合作：可以提出一個口號——爲香港服務
香港《文匯報》記者：許市長您好，請問新一屆政府在新的理念下，深港合作將會出現哪些轉變，新一屆政府又如何看待新形勢下的深港關係？
許宗衡：毗鄰香港是深圳最大的優勢。深圳的經濟獲得快速發展，離不開香港的有力支持。我們第一家外資企業就是港資，深圳利用外資的60%來自香港。因此，本屆政府將會高度重視深港之間的合作，將上屆政府所確立的具體方針堅定不移地推行下去，不斷提升深港合作的水平。
歷屆市委市政府對深港合作高度重視，爲拓展深港合作領域付出了巨大的心血和汗水。去年六月份，李鴻忠同志率領深圳市政府代表團訪問香港，簽署了“1＋8”合作協議，實現了兩個突破：一是在粵港合作框架下建立起深港政府間重大事項協商溝通機制，這個機制目前運作良好，正在發揮積極的作用；另外一個突破，是使深港主要從口岸基礎設施、經貿等領域的合作拓展到科技、教育、金融、環保、旅遊、文化等各方面的合作，使深港合作向更高水平、更深層次、更寬領域發展。大家都注意到了，幾天前，深圳市政府與香港地鐵公司剛剛簽署了協議，香港地鐵公司在參與深圳軌道交通4號線建設運營基礎上，又簽署了2號、3號線的合作備忘錄，進一步加大對深圳軌道交通的投資力度和合作深度，這既是加強深港合作的一種全新模式，也充分表明了雙方對於加強深港合作的信心和決心。
本屆政府將在粵港合作的框架下，繼續積極推進深港兩地間的合作，加強政府間的溝通協商，在提高兩地經濟合作的水平和提升產業水平方面，作出更大的努力。我們也可以提出一個口號——爲香港服務。我們真誠地希望深圳和香港兩地共同走向新的繁榮。
公共關係：是現代政府的一項基本功
《深圳特區報》記者：市長您好，有一句廣告用語講得很好，叫做溝通無極限。您這次也提到了溝通，那就是健全政府和市民的溝通機制，請問這一溝通機制有哪些具體內涵？
許宗衡：改革開放以來，我們國家正在經歷一場深刻的社會轉型，而深圳的社會轉型比其他地方更快。這就要求政府必須加快自身轉型的步伐，以適應社會轉型的需要。加強與市民羣衆之間的溝通就是促進政府轉型、構建現代政府的一項重要工作。
事實上，歷屆市政府在加強與市民的溝通方面已經做了不少有益的嘗試，比如說，建立新聞發言人制度、社會公示和聽證制度，設立市長信箱、市長專線電話，以及市領導的電子郵箱等等。這些措施和手段，都取得了很好的效果。但是，作爲一個現代政府，這些還不夠。
大家可以查閱一下《政府工作報告》的英文版，在關於健全政府與市民的溝通機制的內容裏，使用了“公共關係”(publicrelation)這個概念，這是採納了外國專家的意見，比較準確地反映了溝通機制的涵義。
現代政府都非常注意政府自身的公共形象，重視通過改善公共關係來維護政府權威，使政府的決策能夠得到市民的理解。我們一般總是簡單地認爲，政府做的事是爲老百姓好，老百姓應該理解、主動配合。事實上，由於信息不對稱等原因，市民對政府的決策內涵和它的產生過程不是很清楚。因此，可能會產生一些誤解，甚至導致一些好的決策很難推行。一個善於與市民溝通的政府，才能夠有效消除誤解，達到共識，獲得支持；反之，政府推進社會管理的力度就會弱化。
實際上，政府沒有什麼東西不可以進行溝通，這方面做得好不好，主要是思維方式和行爲方式的問題。我們的部門和幹部習慣於對上負責，不習慣於向下解釋。我們必須重視解決這個問題，對於經濟和社會管理中的重大決策，善於通過主動的溝通讓市民去了解，從而獲得市民的支持。現在，在融洽政府和市民之間的關係這一點上，我們正在進行更多層面的探索，我們建立了政府部門與企業之間的對話溝通制度，下一步，還要進一步建立政府部門定期與市民溝通的機制。實際上這項工作也已經起步，我市收聽率很高的“民心橋”節目，就是這樣一種嘗試，李鴻忠同志第一個走進直播間，與市民直接進行溝通，拉近了政府與市民之間的距離，讓市民更加了解政府在想什麼、幹什麼。這是現代政府的一項基本功。
深圳企業：進入500強只是一個時間問題
《南方日報》記者：深圳有一些國內的龍頭企業，但要成爲世界500強的企業，我們認爲還有較大距離，請許市長預言一下，大約還有多久，我們能看到在深圳本土成長起來的世界500強企業。
許宗衡：世界500強企業是《財富》雜誌以營業收入爲標準來排定的。去年在500強中間，有15家是中國的企業，其中1家是香港和記黃埔，剩下的14家都是“國”字號的大企業，深圳目前還沒有一家進入500強，但我們正在積極爲此努力。特區成立25年來，深圳的土壤和環境培養了一批優秀的企業和優秀的企業家，像平安保險、招商銀行、華爲、中興、華僑城集團等等，這些企業產權關係明晰，經營機制靈活，核心競爭力強，成長性非常好。這些企業是深圳的驕傲，是深圳的財富，也是深圳未來的希望。
世界500強去年度的最低門檻是108億美元，摺合人民幣接近900億。深圳最接近這個水平的有平安保險，其營業收入爲632億元；華爲是462億元；中興是330億元。這些企業本身具有很好的成長性，通過他們的努力，我相信會獲得很快的發展。深圳的企業最終能不能進入500強，何時進入，我想主要還是要靠企業自己的實力和努力，具體的時間恐怕要問馬明哲、任正非、侯爲貴這些企業家更合適。應該看到，世界500強企業每年都有進有出，曇花一現的企業在500強裏也經常可以看到，關鍵是靠這個企業自身的積累和它的實力。作爲政府來說，我們會積極地爲企業和企業家創造寬鬆的環境，讓他們能夠更好地發展。深圳的企業進入500強，我認爲只是一個時間問題。
人口管理：最近將推出“1＋5”文件
《深圳商報》記者：深圳的人口問題也是大家非常關注的一個話題，在今年的政府工作報告中提出，要進一步深化人口管理體制改革。我想請問市長，這是否意味着深圳的戶籍政策要作出重大的改革？
許宗衡：關於深圳的人口總量，一共有四個數：第一個是戶籍人口數，2004年是165萬；第二個是常住人口數，就是戶籍人口加上在深圳暫住一年以上的，是597萬；第三個是2000年第五次人口普查數，是700萬；第四個是目前實際管理的人口數，是1071萬，這四個數據都是準確的。
深圳是全國大中城市中土地面積最小的城市之一，只有1953平方公里，但人口又是最多的城市之一，這一大一小說明什麼問題？就是我們的人口密度，在全國的大中城市中是最高的，這就給我們管理這個社會帶來了很大的壓力。有效地控制人口規模，積極優化人口結構，形成聯動的人口管理機制和體制，是我們當前社會管理的一個重點，也是一個薄弱環節。通過兩年多的調研，我們最近準備研究推出一個關於人口管理方面的“1＋5”文件，內容主要涉及這麼幾個方面：一是建立人口管理的長效機制，二是加大人口總量的控制，三是提高人口的素質和質量，四是積極培養和引進一些滿足產業需求的高技能、高學歷人才。總的來講，就是希望通過這樣一些措施控制人口總量、優化人口結構、提高人口素質，使深圳的人口管理機制和體制等，達到一個比較高的水平。
發展成果：轉化爲市民的實惠
《經濟日報》記者：今年《政府工作報告》首次提出了讓廣大市民共享城市發展成果，這一提法引起了社會的廣泛關注。請問市長，在您的任期內，將如何讓深圳人民的錢包更加殷實起來，讓廣大市民共享城市發展成果？
許宗衡：作爲人民的政府，我們的一切努力都是爲了讓市民能夠更充分地享受到發展的成果，能夠讓老百姓得到更多實惠。換一句話，就是要極大地滿足人民不斷增長的物質和文化需求。這裏我想強調三點：
第一，發展是硬道理。共享城市發展的成果，首先是要按照效益深圳的思路抓好發展，抓出效益，把蛋糕做大，這是前提。
第二，要力爭讓更多的發展成果轉化爲老百姓的實惠。當然，企業給你多少工資，這是由市場、企業和你的工作表現決定的。作爲政府來講，我們會制定最低工資標準，以及工資指導線來進行調控和管理。另外，還要促進社會公平，規範收入分配秩序，調控壟斷行業收入水平，打擊勞務詐騙和欠薪行爲，確保勞動所得能夠踏踏實實地裝入到勞動者自己的口袋中。
第三，政府要用更多的財力來反哺社會。社會財富是廣大人民羣衆勞動創造的，因此，我們要把更多的財力投資於公益事業、公共產品，比如教育、醫療、文化、體育等，讓老百姓花更少的錢，能夠接受更好的教育，享受到更好的醫療服務，讓老百姓的錢更值錢、更經花。
我想，有了很好的發展，並把發展的成果轉化爲市民的實惠，這個城市裏的市民一定會越來越幸福，越來越自豪。
區域輻射：拓展深圳發展的有形無形空間
香港中國通訊社記者：如何看待深圳的輻射力現狀，請市長從珠三角地區、泛珠三角區域，國內，以及國際影響力等各個方面給我們闡述一下深圳擴大輻射力的計劃？
許宗衡：所謂輻射力，我理解是影響和改變別人思想和行爲方式的能力。深圳的輻射力不在於它的經濟總量，而在於它25年來創造了一種“速度深圳”的發展模式，爲中國改革開放和市場經濟體制的建立起到了積極的，或者是重要的推動作用，這就是它的輻射力。
通過25年的高速發展，我們要對資源、環境的承載能力作出冷靜的、科學的判斷。正因爲如此，市委的三屆十一次全體(擴大)會議、市委的工作會議和前不久召開的第四次黨代會，提出了我們要以科學發展觀爲指導，走建設和諧深圳效益深圳的發展路子。這是我們提高輻射力的一個重大舉措。深圳選擇走和諧深圳效益深圳這條道路，我認爲是認識上的一次飛躍，也是歷史的一次必然選擇。如果這條道路走出來了，我們就是一個新的創造，這個意義和輻射力是非常重大的。
關於和珠三角、泛珠三角以及其他地區的合作，歷屆市委市政府都非常重視，通過加大區域合作以擴大城市對外的輻射力，促進共同發展，並取得了明顯成效。我剛剛已經說到，我們與香港之間簽署了“1＋8”框架協議，促進了兩地合作水平的提高。同樣，我們去年依據省委的統一部署，正式制定了《深圳市融入泛珠三角區域合作實施方案》，重點是在產業、交通、資源、能源、環保等方面開展互惠互利的合作。對深圳而言，要進一步提高對外輻射力，還有幾項具體的措施：
第一，要想輻射別人，必須把自己做強、做大。我們必須按照效益深圳發展模式保持我們經濟既快又好地發展，只有自己發展好了，體量大了，服務和輻射的能力才能提高；
第二，加大基礎設施建設的投入力度。比如說，我們的港口、機場、鐵路幹線的建設，還包括中長期市政路網的建設，對於我們提高輻射力是至關重要的；
第三，加快推進區域經濟中心、物流中心、總部經濟的建設，提升深圳的服務功能和水平；
第四，加強商貿、會展、旅遊產業發展。使更多的人能夠到深圳來旅遊、商務和購物。通過這一系列措施，進一步拓寬深圳發展的有形空間，也進一步拓展深圳發展的無形空間，提升這個城市的輻射力和服務功能。
交通整治：要從“硬”、“軟”兩方面着手
《深圳晚報》記者：我市的交通綜合治理工作取得了長足的進步，成績是有目共睹的。但因爲種種原因，緩解交通擁堵的難度是越來越大了，請問許市長，您能不能給我們一個預期，在未來的幾年中，我們花在路上的時間是否會越來越少？
許宗衡：世界城市發展過程中，交通問題是普遍存在的老大難問題。我們深圳是一個什麼情況？按照國際通行的標準，人均GDP達到3000美元的時候，機動車消費進入高峯期。2003年全市汽車就增加了13萬輛，今年五月底，全市機動車擁有量已經達到73萬多輛，加上外地車，機動車總量達到89萬輛，直逼90萬輛。今年機動車的擁有量將會達到95萬輛左右，直逼100萬輛。2003年香港有55萬輛汽車，增長水平基本爲零。考慮到深圳的轄區面積，機動車的保有量是非常高的。針對這個問題，市政府已經採取了一系列措施：包括優化路網結構，積極推行公共交通政策，加大交通組織和管理的力度，制定實施了近期、中期和遠期的一系列措施。應該說，這兩年，在汽車急劇增長的情況下，交通的情況沒有明顯惡化，我們在全國的大中城市中，交通狀況總體上是好的。
下一步解決交通問題，要從“硬”和“軟”兩個方面着手。“硬”就是要加大基礎建設投入。現在軌道交通全面啓動，“一橫八縱”、“七橫十三縱”城市幹線路網等近、中和遠期規劃建設陸續展開。“軟”的方面，一是要推行公交優先政策，鼓勵大家改變出行方式，使公交的分擔率達到50%以上，把路面的車流量降下來；二是要加大交通的組織和管理，包括嚴格查處違章車輛。同時我也利用這個機會，倡議全體市民認真遵守交通法規，主動維護我們的交通秩序，只有這樣，才能使我們整個交通越來越暢。
社會治安：抓源頭、抓隊伍、抓嚴打
深圳新聞網記者：深圳新聞網最近在網上開展了一個“我向深圳市長進一言”專題，市民提出了很多意見，其中有很多市民提到治安問題，新一屆的政府將會採取什麼措施改善深圳的治安問題，讓深圳市民滿意？
許宗衡：現在網絡發展非常快，爲政府與市民溝通提供了一個很好的渠道。我前兩天瀏覽時，大概有500多條建議和意見，點擊和登錄的人數達到1.83萬人次。這裏，我要感謝網民對政府工作的關心和支持。
社會治安的問題，我和市民有同樣的感覺，這是我們的切膚之痛，確實是本屆政府要重點解決的一個重大問題。實事求是地講，歷屆市委市政府對社會治安問題是高度重視的，抓得很緊，並取得了實質性的成效。上個月的23號，中央綜治委和中央組織部聯合舉行了2001-2004年社會治安綜合治理優秀城市的考評活動，深圳市被授予了全國社會治安綜合治理的優秀城市。另外，在兩年一次的全省社會治安綜合治理評比活動中，我們連續三次獲得第一名。這些都是有量化指標的。但是，老百姓仍然對社會治安不太滿意。在這個問題上，李鴻忠書記做了比較好的概括，他講了“三個確實”：第一，深圳的社會治安形勢確實嚴峻，問題很多；第二，我們確實做了很大的努力；第三，確實開始逐步向好的方向發展，但任務還很艱鉅。
深圳的社會治安面臨着極爲特殊的環境，這種特殊性具體表現爲三個方面：一是地理位置的特殊性；二是人口結構的複雜性；三是城市發展階段上處於矛盾集中顯現的時期。因此，深圳的社會治安問題既是治安的問題，又不能簡單地理解成治安問題，它是我們城市快速發展中的一些矛盾和問題的集中體現；深圳的社會治安問題，我們既要靠警察，又不能僅僅靠警察，必須要加強城市基礎管理中的各個薄弱環節，從治本上入手，從源頭上把一些問題解決好。
這一次《政府工作報告》提出了要通過本屆政府五年的努力，使社會治安有明顯好轉。做好社會治安工作，市委市政府已經形成了一套比較完整的措施：第一，抓源頭，打基礎。所謂抓源頭，一是要加大街面、社區、重點行業及要害部位四大防控網絡建設，形成立體式社會治安防控體系；二是推行社區警務，提高社區見警率；三是加大出租屋和外來人口管理。我們去年開展的“梳理行動”，爲社會治安問題掃清了很多障礙，這就是抓源頭、打基礎。
第二，抓隊伍，強警力。要不斷提高公安政法隊伍的素質，積極穩妥地推進公安體制改革，推進科技強警。今年財政將拿出兩個多億，用於裝備公安隊伍，使他們手段更新，戰鬥力更強。
第三，抓嚴打，保平安。始終保持對犯罪分子的高壓態勢，出現一個，打擊一個，切實把影響惡劣的重點案件壓下來，增強市民羣衆的安全感。
寶安區的例子非常能夠說明問題。寶安區社會治安形勢一度十分嚴峻，去年刑事案件佔到全市的35%。今年1月份寶安區委區政府爲了改善轄區治安狀況，態度堅決，立下了軍令狀，推出了“一號工程”，重拳出擊，實施5個月來，刑事案件發案率大幅度下降。我們有理由相信，深圳的社會治安問題一定會得到更好的解決，五年內社會治安明顯好轉的目標一定能實現。
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