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許宗衡,男,1955年7月生,漢族,湖南湘潭人,1973年11月加入中國共產黨,1972年3月參加工作,碩士。許宗衡曾任中共湖南省衡陽市委常委、組織部部長;深圳市委常委組織部長;深圳市委常委、市人民政府常務副市長、黨組副書記
穿越猜測與傳聞,在這個被稱為『深圳政治季』的5、6月份,深圳市原常務副市長許宗衡跨步邁向前臺。
這位『新科市長』的當選,終結了深圳這塊試驗田政府『掌門人』一向『空降』的歷史,也同時開了在深圳本土選拔政府『掌門人』的先河。與此同時,從黨校、市委組織部一路走來的許宗衡也成功完成了從黨務系統向政府『掌門人』的成功跨越。
雖然此前有報道稱許宗衡是以『黑馬』的姿態出現在深圳政壇上,但熟悉他的人卻不以為然。無論是遠在30年前其下鄉插隊時的師傅,還是近在身邊的政府要員均認為,許宗衡的當選是『意料之外,情理之中』。---
誰做深圳市長曾成坊間傳聞
按照以往慣例,深圳人大和政協兩會多在每年3月召開,而今年卻一直推遲到5月底,這不僅使得這次即將換屆的兩會備受關注,而且還使不少人士產生諸多猜測,而這種猜測多集中在新一屆市長人選上。
今年省兩會召開後,原市委書記黃麗滿調回省裡,不在深圳擔任職務,這意味著深圳的黨務和政府兩套班子人馬充滿變數。隨著李鴻忠當選市委書記成定局後,『誰來做深圳市長』一時成為坊間熱論的話題,猜測不斷,好事網民的帖子更是熱得滾燙。在這樣的背景下,今年遲遲不開的深圳兩會顯得更加讓人期盼。
在前不久召開的深圳市第四次黨代會上,許宗衡當選為市委副書記,其排名由過去的第四位躋身第二位,居李鴻忠之後,這讓許多敏感者嗅到了一些信息。但這些信息還不足以讓人們對本土成長起來的許宗衡產生太多聯想。
直至兩會召開前,李鴻忠發話,本屆人代會上委托許宗衡來作《政府工作報告》,而這樣的報告歷來都是由市長宣讀的。隨著這一信息的傳出,嗅覺敏銳的人開始將市長人選較牢地鎖在了許宗衡身上。
低調12載被認為是『政壇黑馬』
雖然許宗衡在深圳為官已12載,但成為媒體『追逐』的對象卻是當選為常務副市長以後的事。也正因為如此,在一些人眼中,這位突然『冒』出來的『新科市長』恰似一匹『政壇黑馬』。而市政府辦公廳的一位官員則顯然不同意這樣的提法,在他看來『許宗衡的當選並非偶然』。他認為『許宗衡的低調』導致大家對他不熟悉。
12年前,許宗衡自湖南衡陽南下入深。這位當年衡陽市委組織部最年輕的『一把手』到深圳組織部任培訓處處長,待遇從副廳降至處級。一年多後即1994年,許宗衡被調到已嚴重虧損的深圳海天出版社,任黨委書記、社長、總編。『他受命於危難之時。』海天的老員工這樣形容當時的境況。但這個『爛攤子』卻很快被許宗衡調理得順順當當,兩年內徹底扭虧為盈。海天扭虧為盈後不久,許宗衡以常務副校長的身份出現在市委黨校。雖然此前他從未涉獵過黨校事務,但這並不足以對其構成影響。
據有關人士分析,如果說許宗衡的領導纔能自『調理』海天出版社後始為人所知,那他在黨校的『表現』卻為其日後平步青雲打下了堅實的基礎。黨校有關人員稱,『因其在黨校的出色表現,而被原中共中央黨校常務副校長鄭必堅「相中」,想將其調到中央黨校任職,但被市裡留住。』
歷經10年後重當組織部長
2000年1月,在市委黨校僅待了3年多的許宗衡被調任市委組織部副部長,同年6月成為市委常委、組織部長。歷經10年後,許宗衡這個當年衡陽市委組織部最年輕的『一把手』,跨進了深圳市委常委行列,再次坐回組織部『一把手』的交椅。深圳市委組織部在許宗衡的主持下,很快推出了一系列乾部人事制度改革,並獲中央肯定被列為黨政乾部制度改革試點城市。
有關人士認為,正是這個節點,為許宗衡日後進軍深圳市政府『掌門人』埋下伏筆。2003年8月,許宗衡當選常務副市長。今年5月中旬,市第四次黨代會召開,許宗衡進入了市委副書記行列,排名僅隨李鴻忠之後。隨後,傳出他將在人代會上代李鴻忠作報告的信息,至此『誰來執掌深圳』的問題已全無懸念。
昨天下午,在市四屆人大一次會議上,許宗衡當選深圳市市長,嗅覺敏銳者的猜測成了現實。而許宗衡作為本土成長起來的第一位市長,其標志性意義又成了不少人士關注的話題。-
從黨務到行政的成功跨越
市委辦公廳一位官員認為:『除了是本土成長起來的市長外,我認為許宗衡還有一點必須要提到。他實現了從黨務系統向政府「一把手」的成功跨越。這在廣東省是第一個,在計劃單列市是頭一個,在全國也很罕見。如果有人說他是「黑馬」的話,我猜測可能是這個意思。』
黨校有關負責人也告訴記者,『黨務系統主要以黨務工作為主,像黨的教育、宣傳組織工作等,而政府系統是以抓經濟、城市管理為主。這是兩個完全不同的領域,能成功地跨過去不容易。』說成功的跨越並非『毫無根據』。資料顯示,去年由於受統計口徑調整等因素的影響,利用外資面臨較大困難,深圳招商引資等工作上半年一度出現負增長,當時協助市長抓該項工作的許宗衡,采取落實招商引資責任制,開拓新市場等措施,不但止住了滑坡的勢頭,並取得22億美元外資實投深圳的佳績。
但對於實現這種跨越,許宗衡在湖南衡陽時的同事則認為並不奇怪,其原來的同事衡陽市經委的老委員徐榮說,『許宗衡在進入黨務系統之前,其實有過「抓經濟工作」的經驗』。1977年,在調任衡陽市組織部以前,他在經委組乾科接受過鍛煉。那時候他和其他的12個人被抽進了『工業學大慶辦公室』,主要跟企業打交道。這為他在常務副市長任上抓經濟打下了一定基礎。
細節
最愛吃臘魚
做深圳市委組織部長時,許宗衡幾乎每個周末都會去振華西路一個小湘菜館吃飯。這個菜價最貴纔20元的小店,因菜味地道而備受顧客歡迎。
該湘菜館老板劉治說,一開始他也不知道來這吃飯的客人中有個組織部長,有一天聽客人說起,他纔認識了這位一點架子也沒有的家鄉『大人物』。在他印象中,許宗衡最喜歡吃的菜是『臘魚』。劉治說有一回他哥哥主動上前跟許宗衡打招呼,許宗衡還跟他聊了一會,誇他們店裡的菜味道好,還鼓勵他不要因為開個小店覺得自卑。
最愛唱《永遠是朋友》
許宗衡是個文藝愛好者。聽黨校的路朴實介紹,1999年市裡搞歌詠比賽,黨校當時報名參加了,常務副校長許宗衡帶頭組織,並擔任領唱。記得當時合唱歌曲是《四渡赤水》裡的主題歌,在市裡還獲了獎。而黨校工作人員記得許宗衡最喜歡唱的歌是《永遠是朋友》,幾乎每一次學校搞活動,許宗衡都參加,並都會唱這首歌。
把下屬感動得號啕大哭
2003年,雖然許宗衡已離開黨校3年多了,但有一次他聽說黨校管飯堂的一個乾部病了,頸部做了一個手術。有天中午,許宗衡利用中午時間去看望這名入院的乾部。這名管飯堂的乾部當時簡直有些不相信自己的眼睛,事後感動得號啕大哭
足印
海天出版社社長:
讓『老大難』翻身
上世紀八九十年代,海天出版社被人稱為『老大難』,由於內部不團結,僅虧損就達數百萬元。1994年,許宗衡調任海天出版社任黨委書記、社長、總編。經深入調查研究,許宗衡很快抓住了主要矛盾,先解決乾部問題,爾後建立健全管理制度,並與社保局一起建了辦公大樓,解決了出版社長期有牌無址的問題。一年左右,嚴重虧損的企業仿佛被注入了『強心針』,重新釋放活力。後來,海天出版社在其調理下變成了全國有名的出版社。
市委黨校常務副校長:
引進人纔建名校
1996年,許宗衡調任深圳市委黨校常務副校長。之前,深圳市委黨校在全國來說可謂無名之輩,許宗衡任職期間,大膽從全國納纔,僅博士就招了十餘人,為黨校的人纔隊伍打下了堅實基礎。在其領導下,深圳市委黨校其他工作也進步迅速,光社科基金就拿了5項,這在全國黨校裡極為罕見,至今深圳市委黨校在副省級城市裡還小有名氣。
市委組織部部長:
築深圳人纔高地
2000年,許宗衡調任市委組織部長後,出臺了一系列乾部人事改革的文件,為深圳築人纔高地,先是大力推進黨政乾部選拔任用制度的改革,拿出1/3局級空缺職位進行公開選拔,然後試行聘任制,建立辭職制,解決乾部『能下』問題。2002年4月,深圳又拿出3個副局級職位首次面向海外公選,引起了很大反響。
深圳市委組織部的一系列措施引起了中組部的重視,要求深圳承擔考察預告制、乾部選拔任用工作的監督、黨政領導職務任期制等13個重點攻關項目和課題,並提議深圳為全國25家黨政乾部制度改革的重點聯絡單位。
常務副市長:
協助市長做文章
2003年,許宗衡當選深圳市常務副市長,主要協助時任市長的李鴻忠抓『淨暢寧』等一系列工作的落實。其中他主要做『暢』字文章,積極推行公共交通政策,加大交通的組織和管理力度,采取了近期、中期和遠期的一系列措施。
去年許宗衡協助市長主抓了招商引資等經濟工作。雖然去年受統計口徑調整等因素影響,深圳在利用外資方面面臨較大困難,招商引資工作一度出現負增長,但後來許宗衡經過多方努力,終於實現了吸引外資的恢復性增長,全年實際外商直接投資約23億美元左右,增長10%以上。
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