誰控制了石油外運的途徑,誰就可能左右這一地區的政治經濟局勢
歷經13年爭論、8年規劃和3年施工後,耗資36億美元的“巴庫-第比利斯-傑伊漢”石油管道(以下簡稱“巴傑線”)於5月25日正式開通。
這條貫通裏海和地中海的大動脈,將阿塞拜疆的裏海原油經過格魯吉亞運往土耳其,輸往西方。“巴傑線”的建成,將一改西方依賴中東油庫的局面,有望永久性地改變全球石油市場版圖。
裏海石油成香餑餑
早在克林頓政府時期,美國就提出這一方案。該管線於在2003年4月動工,這條管線全長1730公里,號稱世界最長。在美國的大力支持下,2003年底世行和歐行最終決定向這條“最具政治意義的管線”提供貸款。
根據已探明的地質資料分析,裏海的石油儲量約在1100億桶到2400億桶之間,約佔世界石油總儲量的18%。其中僅阿塞拜疆和哈薩克斯坦兩國就擁有近一半的資源,是美國石油儲量的3倍多。裏海的天然氣儲量也很豐富,據保守估計,天然氣儲量約14萬億立方米,約佔世界總量的4.3%。
西方大石油公司把裏海稱爲“第二個中東”,甚至宣稱:“誰掌握了裏海戰略資源的控制權,誰就能主宰21世紀的國際能源市場。”
近年來,西方大石油財團,如美孚石油公司、德士古石油公司和BP、阿莫克石油公司等斥巨資用於在裏海產油國家進行勘探開發、建設新的生產設施和恢復改造老油田。
阿塞拜疆獨立後奉行“石油立國”戰略,與西方石油公司簽署了21個PSA產量分成合同,號稱“世紀合同”,吸引直接外資達130多億美元。
目前,美英控制着裏海27%的石油和40%的天然氣資源。美國作爲世界第一大能源消費國,其石油消費佔世界消費總量的四分之一。
裏海地處中亞腹地,其油氣資源只有運到國際能源市場,才能使“黑金”變成“黃金”。在某種意義上說,誰控制了石油外運的途徑,誰就可能左右這一地區的政治經濟局勢。
因此,以美國爲首的西方國家纔不惜代價修建了“巴傑線”。美國能源部長塞繆爾·博德曼說:“建設‘巴庫—傑伊漢’石油管道主要目的是增加國際市場石油供應,我們將這看作是該地區能源安全前進道路上的重要一步。”
寄望中哈石油管道
目前,中國已取代日本成爲世界第二大石油消費國。中國經濟的飛速發展以及國內石油生產的下滑迫使中國每天要進口250萬桶原油。
自上世紀90年代中期以來,哈薩克斯坦就一直是中國在中亞地區最重要的油氣資源合作伙伴國。1997年9月,中石油擊敗俄、美等國的大型石油公司,成功獲得了哈薩克斯坦境內阿克糾賓斯克和烏津兩大油田的開採權。
當時,中哈雙方就曾商定共同鋪設從上述兩油田至中國新疆的輸油管道。此後,由於從哈薩克斯坦到中國的管道工程成本較高、石油供應量不充分及開採成本較大等原因,中哈石油管線項目曾一度擱淺。
2004年5月,中哈雙方簽署協議,表示將盡快建成中哈石油管道,並落實相關油田開發項目。
根據設計方案,中哈石油管道將西起裏海港口城市阿特勞,途經中石油在哈購買的阿克糾賓油區,橫穿哈全境至中哈邊境阿拉山口,再從阿拉山口至中國新疆的獨山子。
目前哈薩克斯坦主要通過俄羅斯出口石油,約佔其石油出口總量的70%,哈在石油出口方面完全受制於俄羅斯。爲減少對俄羅斯的依賴,哈薩克斯坦一直在尋求石油出口的多元化。
中哈石油管道建成後,哈薩克斯坦每年可向中國輸出2000萬噸石油,中國成了哈最主要的石油出口國,使哈薩克斯坦擁有一個穩定的大客戶,從而大大減少對俄的依賴。
此外,俄羅斯每年還通過哈薩克斯坦境內向中國出口3000萬噸石油,這對哈來說又是一筆可觀的經濟收入。
實際上,中哈管道項目是維護哈薩克斯坦能源出口安全的基礎,對哈薩克斯坦具有戰略意義。有了它,哈今後不管開採多少石油都不愁賣不出去,而且還由此掌握了同裏海周邊的俄羅斯管道、美國管道競爭的主動權。
此外,中哈石油管道的修建也爲俄羅斯石油公司提供了向中國和亞太地區國家出口石油的可能。
2005年3月23日,中國和哈薩克斯坦石油管道的新疆段正式開工,這標誌着國際能源界高度關注的中哈石油運輸大動脈開始了全線建設。
避免安大線重演
遏制中國的海外能源項目是美國的既定方針。長期以來,美國在中哈能源合作問題上一貫採取打壓政策。美國竭力阻撓中哈石油管道的建設,以遏制中國的崛起。
美國政府一直向哈薩克斯坦政府和哈石油天然氣公司施加壓力,要求他們不要修建中哈石油管道。
隨着“巴傑線”的開通,中美關於石油通道之爭會進入一個新的階段。
由於阿塞拜疆裏海大陸架至今沒有發現大型油田,巴傑管道的油源難以保證,商業性運營風險很高。
因此,美國正試圖爭取擁有豐富石油儲量的哈薩克斯坦向“巴傑線”輸油,填實建成的巴傑管道。
美國對哈軟硬兼施:一方面加大對哈的經濟援助;另一方面不斷對哈施加壓力,要求其將石油更多地通過由美國等西方國家主導的“巴傑線”出口到西方市場。但哈薩克斯坦方面在相當一段時間內保持了沉默。
最近,由於“巴傑線”的開通,情況正在發生明顯的變化。
哈薩克斯坦正在就加入這一管道項目的問題積極地參加談判。並且宣佈,哈將通過橫穿裏海的水路向這條管道每年輸送2000萬噸石油。同時,哈還在研究鋪設橫穿裏海底部的石油管道的前景問題,儘管這一方案因可能造成的生態問題而遭到俄羅斯和伊朗等裏海沿岸國家的強烈反對。
不久前,哈薩克斯坦能源礦產部稱,中哈石油管道將主要輸送來自俄羅斯西伯利亞的石油,所有關於該管道的油源問題將由中方負責。這種表態實際上正是美國壓力一種結果。
在開採量相對穩定的情況下,通過“巴傑線”管道對西方出口量的增多必然導致對中國出口量的減少。
目前中哈石油管道工程第一期“阿塔蘇-阿拉山口”段正在進行中,預計於今年12月26日建成。據哈方稱該段投入運營後將保證每年向中方輸出1000萬噸原油,這離雙方協議目標5000萬噸石油尚有較大差距。
中哈二期輸油管線計劃2005年12月底建成開始輸油。每年至少將有1000萬噸,甚至可能達3000萬-4000萬噸的原油從哈薩克斯坦運到新疆。
同時,中哈石油管線還將被納入中國“西油東輸”的管道規劃。據中國工程院的一位院士介紹,“這個管線甚至還計劃繼續南下,估計將來要鋪設到成都,在成都一帶建設煉油廠。”
這樣,裏海的原油通過中哈管線,到新疆後,與當地的油資源匯合,就形成了一定規模的資源量。然後通過管線,在新疆、蘭州甚至成都各地設立煉油廠,“西油”就可以直接送到中部和東部地區。
如果由於美國的阻撓,使哈薩克斯坦的原油通過剛剛建成的“巴傑線”出口西方,將會使中國蒙受巨大的經濟損失,投巨資建設的項目將面臨無米下鍋的尷尬局面,從長遠看,必將影響中國的能源安全。
因此,觀察家認爲,中國政府應該未雨綢繆,早做打算,避免安大線情況的重演。
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