持赴德國的簽證可以自由出入瑞士———
瑞士5日舉行全民公投,以微弱多數通過了《申根協定》,讓瑞士加入歐盟多國間互免簽證的“申根區”。成爲“申根區”國家,標誌着在1992年公投拒絕加入歐盟之後,瑞士轉向親近歐盟邁出的歷史性一步。
涉險過關
1985年6月14日,法國、德國、比利時、荷蘭和盧森堡的代表簽署《申根協定》。協定規定:簽字國間相互取消邊境檢查,其公民和居民可在簽字國內自由旅行,獲得任何一國簽證的外國人也可享受同等待遇。正是這樣一紙協定,不僅讓協定簽署地、盧森堡小鎮申根一舉成名,更讓此後數億歐洲人從中受益。
經過長達10年的充分準備,《申根協定》於1995年正式生效。在歐盟15個老成員國中,目前只有英國和愛爾蘭沒有加入。
瑞士國家電視臺5日公佈的投票結果顯示,147萬瑞士人投票贊成加入《申根協定》和《都柏林協定》,接近投票總人數的55%。過去一星期內,《歐盟憲法條約》在法國與荷蘭先後遭遇“滑鐵盧”,與籠罩歐洲的陰霾相比,瑞士的公投顯然發出一個積極的信號。
公投前,曾有分析人士預測,法國、荷蘭否決《歐憲》會助長瑞士反對《申根協定》的氛圍。民意調查顯示,《申根協定》的支持率果然出現大幅滑落。瑞士聯合政府一直以來力推加入這項協定,但是佔瑞士人口2/3的德語區公民一直傾向於與日趨一體化的歐洲保持距離。然而,《申根協定》還是在瑞士獲得通過。
涉及難民在歐洲尋求避難問題的《都柏林協定》也同時獲准。《都柏林協定》的主要內容是限制難民只能在一個國家申請避難。加入這一協定,瑞士就可以與其他歐洲國家協調難民申請避難問題。
面臨考驗
《申根協定》模糊了歐洲國家間本來涇渭分明的界線,不僅爲普通百姓提供了旅行的便利,更讓這些國家的人民增強了對“歐洲人”的身份認同,可以說是歐洲一體化進程中的一座里程碑。
根據《申根協定》,瑞士將於2007年向其他協定簽字國開放邊界,同時瑞士公民也將享有在大多數歐洲國家自由出入的便利。不過,由於瑞士尚未加入歐盟,因此海關還將保留。簽字國之間免除簽證後,瑞士在安全方面也面臨考驗。在達沃斯每年舉行的“世界經濟論壇”期間和2008年瑞士與奧地利共同主辦的“歐洲盃”足球賽期間,瑞士將不得不考慮加大安全投入,確保萬無一失。田野(新華社特稿)
參加《申根協定》的主要國家
瑞士加入《申根協定》後,《申根協定》的成員國將達到16個。
目前加入《申根協定》的國家包括:法國、意大利、德國、奧地利、西班牙、葡萄牙、希臘、瑞典、芬蘭、丹麥、挪威、冰島等國家。
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