臺灣的《中國時報》6月2日透露了美軍太平洋司令部(Pacific Command,以下簡稱司令部)的臺海作戰方案。這套方案代號是“厄夜叢林”。從透露的情況不難看出,美軍臺海作戰方案應對形勢的變化,不斷地作出修正。
布什剛剛表示:中國是美國戰略伙伴
臺灣推出這套方案,恰逢布什總統剛剛就中美關係發表了評論之後。
美國總統布什5月31日指出,目前的臺海情勢明顯處於緊張狀態,並強調臺灣問題最終必須和平解決,至於布什政府究竟將中國視爲戰略伙伴還是戰略對手,布什說:“臺海明顯出現緊張情勢,美國必須處理臺灣問題,我的立場已經表達得非常清楚而一致,臺灣瞭解我的立場,中國大陸也瞭解我的立場,在臺灣問題上,中國大陸和美國的關係是協助解決問題,保持區域穩定,以確保臺灣問題最終能夠和平解決。”
儘管布什總統提到美中兩國在人權和貿易問題上存有歧見,但在安全議題方面,布什總統明確表示中國是美國的戰略伙伴。華府消息人士透露,五角大樓原本在即將公佈的年度《中國軍力報告》中警告,中國可能成爲美國的戰略對手,但這份報告因爲過度渲染中國威脅論而引發爭議。每年五角大樓公佈《中國軍力報告》後,美中關係和臺海情勢都會受到衝擊。
今年布什總統特別在報告出爐前強調美中兩國的夥伴關係以及臺灣問題和平解決的重要性,頗有事先打預防針的味道。
作戰方案爲何此時修改?
面對危機,遠在8000多公里之外的美軍太平洋司令部啓動臺海作戰方案。這套方案代號是“厄夜叢林”。
報道說,該方案將在以下假想狀況下被啓動:
美軍EP-3電子偵察機
狀況一:衛星照片顯示沿海機場的解放軍戰機數量大量增加。
狀況二:EP─3電子偵察機監聽發現解放軍高層無線電通訊異常頻繁。
狀況三:機密情報透露,解放軍停止請、休假;各級指揮官密集開會。
狀況四:非機密情報顯示東南各省鐵路客運一票難求。研判部隊調度大量徵用鐵路運能。
美軍的這套作戰方案存在已經很久,但是大規模修正則是丹尼斯·布萊爾擔任總司令時下令進行的,當時中國的軍事現代化逐漸出現成效,使臺海兩岸的軍事平衡優勢向中國大陸轉變。
其次,則是臺海情勢出現變化。自上世紀60年代末期至90年代中期,臺海基本上平靜無事。最後一次空戰發生於1967年,其後雙方只有接近而無交火。可是1995年中期開始,解放軍導彈試射、美國航母巡弋、李登輝的“兩國論”令美國不得不認真看待臺海爆發軍事衝突的可能性。
按美方人士說法,布萊爾親自交待修正作戰方案,而整個修正過程也是非常龐大的工程。既要求精確,又要儘早完成;既要展現捍衛臺灣的決心,又要避免被中國大陸誤解爲挑釁,其艱辛難以向外人言語。所以相關人士乾脆稱其爲“女巫布萊爾計劃”(取材自電影《厄夜叢林》)。司令部人士以電影片名稱呼臺海作戰計劃,原本是取其“過程可怕,結果總算鬆口氣”之感,可是再一思索,臺海作戰或許就像這電影,只有三個角色——臺灣、美國、中國大陸,可是卻足以牽動全世界。
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