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不顧德、法等國家的呼籲，英國政府6日正式宣佈，暫時擱置就《歐盟憲法條約》舉行的全民公決。此舉印證了連日來各方的猜測，也被一些媒體評價爲是給歐盟憲法的“棺材釘上了最後一枚釘子”。
施緩招
英國外交大臣傑克·斯特勞當天在英國議會發表講話說，此前法國和荷蘭全民公決對《歐盟憲法條約》的否決已經給這一條約的未來劃上了問號，歐盟領導人必須一起來考慮一條出路。
“我們完全保留在局勢發生變化的情況下重新提出這一在英國舉行全民公決的法案的權力。但我們認爲現在沒有繼續下去的必要。”斯特勞說。
路透社認爲，這一決定離公開宣佈《歐盟憲法條約》的死亡只有一步之遙，但沒有一個歐盟成員國願意真正邁出這一步，因爲害怕自己會被指責爲阻礙歐洲統一進程的罪魁禍首。
“不能由英國一個國家來決定條約的未來，”斯特勞說，“現在，歐洲領導人應當就如何應對眼下局勢做出決定。”
《歐盟憲法條約》在生效前必須贏得所有歐盟成員國的批准，但即將於7月成爲歐盟輪值主席國的英國不希望在這個時候單方面宣佈該條約的破產。
布萊爾政府認爲，應當等到本月16日的歐盟峯會就這一問題再次做出決定。英國官員說，布萊爾覺得沒有希望讓英國民衆支持歐盟憲法，因此他將向其他歐盟國家領導人表明，繼續推進《歐盟憲法條約》的批准程序只會徒勞無功。
生或死
布萊爾去年年底宣佈了舉行全民公決的計劃，當時他設想的是把投票安排在2006年初進行。但最近的所有民意調查都表明，在“歐洲懷疑論”盛行的英國，民衆很有可能會否決歐盟憲法。而這將危及到布萊爾個人的政治前途。
對歐盟憲法來說，現在究竟是生存還是死亡，這的確是一個問題。一直反對歐盟憲法的英國保守黨“幸災樂禍”地表示，歐盟憲法已死。“我可能不再行醫，不過當我看見一具屍體的時候，我還是能夠辨認出來。”保守黨外交事務發言人說。
不過，支持歐盟憲法的一些領導人則對這一說法表示反對。德國外長約瑟夫·菲捨爾說，英國的決定並沒有終結《歐盟憲法條約》。“這不是一個結局，只是一箇中斷。”他說。
歐盟委員會主席若澤·曼努埃爾·杜朗·巴羅佐則表示，應當由各個成員國自己決定什麼時候以什麼方式批准《歐盟憲法條約》。“到目前爲止，我還沒有聽到任何一個成員國說，它打算做出一個明確決定……我從包括英國在內的所有成員國瞭解到的情況表明，它們希望在(6月16日至17日的)歐洲理事會會議上討論這一問題。”他說。
顯矛盾
英國6日宣佈的暫停全民公決決定也使得它與法、德這兩個歐盟大國之間的矛盾進一步公開化。在法國上月底全民公決否決歐盟憲法後，法國總統希拉剋和德國總理施羅德就公開呼籲英國不要取消全民公決。而當時英國一些官員私下吹風說，希拉剋是因爲不願獨自承擔責任才希望拉英國下水，而布萊爾政府覺得沒有必要爲了希拉剋的面子承擔政治上的風險。
在斯特勞6日發表講話後，法國歐洲事務部長級代表卡特琳·科隆納重申，法國和德國認爲，儘管英國暫停了全民公決，但批准歐盟憲法的進程應該繼續下去。“英國的決定……不會改變法國的立場。”她說。
分析人士指出，有多方面的因素造成歐盟憲法陷入今天的困境，其中相當重要的一點就是經濟問題。而不少法國人之所以在全民公決中投反對票，就是因爲他們不同意布萊爾領導的工黨所倡導的“盎格魯-撒克遜”自由貿易模式。
在下星期舉行的歐盟峯會上，經濟問題也將成爲各方關注的焦點。在此次歐盟憲法危機爆發前，各國還在爲歐盟2007年至2013年的財政預算案爭論不休。多數分析人士認爲，歐盟峯會很難就這一預算達成一致。但歐盟輪值主席國盧森堡首相讓-克洛德·容克說，正是在目前的情況下，才更有必要表明歐盟仍在運轉。“現在，我們比此前更有義務達成一項協議。”他說。
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