天津市委原則通過濱海新區“十一五”規劃綱要,這條新聞以及本報隨之推出的幾篇評論,都在各界引發熱烈反響。這一反響的背後,有着強大的情感支撐。十幾年耕耘,十幾年付出,終有如此豐盈的回報。面對嶄新的藍圖,面對歷史性機遇,一時間涌動太多的情感風潮,讓所有親歷者既感動於歲月的艱辛、又感動於歷史的多情。然而,對於這片充滿希望的土地,僅有回味,僅有感動,是遠遠不夠的,我們更需要理性的梳理,更需要面向未來的抉擇。因爲,支持和催生這些感動的,仍然是實踐的力量、創造的力量,特別是創新的力量。
1998年9月,“十年建成濱海新區”行程過半,正值新區發展的關鍵時期,張立昌同志在新區調研並作重要講話。在這次講話中,他強調:“濱海新區要有更大的作爲,關鍵是在創新上取得突破。創新是新區的生命力。勇於創新,善於創新,在創新上下工夫,在創新中求發展,這是我們做好新區工作的重要指導思想。”同時,他要求濱海新區做到四個創新:知識創新、機制創新、思路創新、工作創新。這個在當時看來只是針對濱海新區發展的講話,一直到其直接觸發當年底的一場全市性創新大討論,一直到隨之而來的全市上下思想觀念和精神風貌的深刻變化,才得以清晰、完整地凸現其深層次價值和歷史性意義。而我們從中所感悟的,是創新對濱海新區發展的貢獻,也是對這座城市發展的貢獻。當創新精神成爲一種時代精神、一種城市精神時,這座城市、這個地區就會以不可阻止的力量成長。而這,就是我們理解和把握濱海新區發展經驗的關鍵線索。
很難有如此宏大的決策,驗證創新性思維的輻射力。十年,一片充滿希望的土地,兩個今天看來硬碰硬的指標:國內生產總值和外貿出口分別佔全市總量的40%和50%———正是從這樣的概念框架中,構建起濱海新區的大模樣,構建起一座老工業城市存量與增量、新區與老區的均衡點,構建天津的後勁所在和希望所在。濱海新區的構思或者說“三五八十”提出,市委、市政府對濱海新區工作思路的定位、發展目標的定位、產業佈局的定位,在十年後的今天看來,特別是當納入區域經濟和國家宏觀佈局的視野時,尤其體現出創新勇氣和創新智慧的和諧統一,體現着前瞻性、科學性和創新性的和諧統一。
很難有如此深入的探索,驗證創新性創造的爆發力。工欲善其事,必先利其器。成就濱海新區的最大利器,打造天津發展的“制勝一招”,就是落實到各個層面、各個階段的持續創新。這裏既有思路性的,又有操作性的。比如,在管理體制的創新上,不搞大一統,而是保持原有行政區和功能區自主發展的基礎上,搞好統籌、規劃與協調;比如,在區域經濟管理方式創新上,尋求各單位的利益共同點,實行經濟聯合,發揮市場配置資源的基礎性作用,促進生產要素的自由流動和優化組合,以股份制等方式實現各單位多贏互惠;比如,在開發模式上,堅持統一規劃、分區分步實施的模式,探索一條風險小、成本低、效果好的新路。創新,突破了禁錮;創新,激發了活力;創新,使濱海新區積小勝爲大勝,成就了今天的厚勢和規模。
很難有如此生動的變遷,驗證創新性實踐的生命力。濱海新區的發展,從一項地方決策進入國家的戰略佈局,進入中央領導深思熟慮的決策層面,在於其十多年的發展壯大,在於其實實在在的成效,在於天津人真正地爲之奮鬥過、付出過、創新過。很難想象,如果今天的濱海新區仍是一張白紙,沒有“三五八十”十年的巨大投入,沒有如今較爲先進的基礎設施,沒有規模化的高新技術和技術密集型優勢產業,沒有現有的港口功能和空港建設,沒有正在形成的現代物流體系,就不可能成爲引人矚目的熱點,不可能有今天的歷史性機遇。而這一切,又源於點滴積累、日新月異的持續創新。濱海新區的發展歷程,就是一場持續創新的偉大實踐。濱海新區已經向世界展示的,是創新的生命力;濱海新區將要向未來證明的,依然是持續創新的生命力。
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