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——歐盟峯會首日專門討論如何拯救歐憲條約
16日即將在布魯塞爾舉行的歐盟首腦會議按原定計劃只是討論歐盟預算問題，但隨着法國和荷蘭民衆對歐憲條約說“不”，歐盟突然陷入一體化進程中少有的政治危機。於是，整個歐洲，乃至整個世界都在關注這個決定《歐盟憲法條約》命運的特殊峯會。
消除與民衆隔閡
不可否認，歐洲一體化取得了舉世矚目的成就。然而，法荷草根階層對憲法條約的否決嚴重挫傷了歐洲政治精英們的信心，也使歐盟總部開始瀰漫起彷徨反省的情緒。“反思”，已成爲歐盟的流行語。盧森堡首相容克、法國總統希拉剋和英國首相布萊爾等人都已表示要認真反思。
《歐洲之聲》週報列出了精英們的兩點重大失誤：由於歐盟在司法合作方面落後，老百姓把非法移民問題和治安狀況下降歸咎於歐盟；歐元是流通了，但配套經濟政策滯後，老百姓自然將物價上漲的怨氣出在歐憲條約上。
由於精英政治與草根階層的隔閡一下子很難消除，歐盟委員會副主席瓦爾斯特倫近來屢屢呼籲，要想順利應對憲法條約批准危機，加強與民衆的溝通必不可少。這獲得了成員國領導人的普遍響應。
條約前途四選一
容克14日明確提出，峯會第一天將專門討論如何拯救歐憲條約，最後形成聯合聲明。因此，條約的命運將繫於16日這一天。那麼，歐盟能找到“靈丹妙藥”嗎？輿論提出四種選擇：
一是宣佈憲法死亡。繼續沿用《尼斯條約》，保證歐盟機構“勉強”運轉。這將大大延緩政治一體化進程。
二是等等看。從理論上講，只要有20個成員國批准歐憲條約，餘下的問題首腦會議就有權決定，這是目前佔上風的選擇。但若出現6個或更多成員國說“不”，條約將“自動死亡”，連首腦會議也無能爲力。
三是擱置或“冷凍”。此舉可防止出現6個成員國否決憲法的風險，但歐憲條約的生效日期必將推遲。
四是“暗渡陳倉”。這意味着將條約中保證歐盟體制運行的關鍵部分，如設立歐盟外交部等條款單抽出來，形成一個無須各成員國批准的文件，由各國領導人簽字即可生效。當然，如此“開後門”的政治風險相當大。
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