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爲期兩天的歐盟首腦會議17日深夜在布魯塞爾結束，與會的25國領導人經過一整天的艱難談判，最終未能就歐盟2007-2013年的中期財政預算方案達成一致。
歐盟輪值主席國盧森堡首相容克在會後的記者招待會上說，由於一些國家缺乏政治意願，拒絕接受盧森堡提出的最終折中方案，導致此次首腦會議未能就預算問題達成妥協。
容克說，在失去這次機會後，歐盟在未來的9個月裏都可能無法就預算問題達成一致。他警告說：“歐洲不僅是陷入一場危機，而且是陷入一場嚴重的危機之中。”
據透露，這次預算僵局之所以沒能取得突破，是因爲一些國家爲了維護本國利益不肯作出讓步。特別是英國不顧大多數國家的要求，拒絕在返款問題上作出任何讓步，並堅持將此問題與改革歐盟共同農業政策相掛鉤，要求法國等農業國同意削減農業補貼。
分析人士指出，歐盟各國在預算問題上的談判以失敗告終，將使歐盟下一個7年財政安排難以按期完成，同時也將使歐盟的形象嚴重受損，從而打擊普通民衆和金融市場對歐盟這個政治經濟聯盟的信心。
這次首腦會議的另一項重要議題是歐盟憲法條約問題。歐盟領導人在16日一致同意延長《歐盟憲法條約》的批准期限，並允許各成員國自行決定是否繼續推動憲法條約的批准進程。
按照原計劃，歐盟各國應在2006年11月之前完成《歐盟憲法條約》的批准程序。但由於法國和荷蘭先後在全民公決中否決了該條約，使這部條約的前景變得複雜起來。
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