伴隨天通苑經濟適用房放號現場的混亂,北京市經濟適用房的建設再次成爲市民和輿論關注的熱點。24日,市建委召開北京經濟適用房建設管理新聞通報會,首次對於社會關注的高收入人羣買經濟適用房、豪華經濟適用房等一系列話題進行了全面解讀。
圓了15萬家的住房之夢本市實施經濟適用房政策以來,共批准集中建設經濟適用住房項目52個,住宅總規模約2600萬平方米,截至2004年底,累計開工建設1950萬平方米,竣工1580萬平方米,大約15萬戶居民通過購買經濟適用房解決了住房困難。
2001年五月前經濟適用房未設門檻
市建委副主任孫乾介紹說,經濟適用住房是1998年,伴隨建立和完善多層次城鎮住房供應體系應運而生的。截至2004年底,累計開工建設1950萬平方米,竣工1580萬平方米。同時還支持中央科教文衛、駐京部隊利用自有土地自建項目232個,建設規模507萬平方米。經濟適用房建設大體上分爲兩個階段,1998年10月到2001年5月,經濟適用住房建設的主要目的是促進住房制度改革、擴大內需拉動經濟增長,因此當時對戶型標準、銷售對象沒有提出限制,社會上反映的大戶型及一人購買多套等問題就集中出現在這個階段;從2001年5月至今,市政府確定了“每年新開工300萬平方米,竣工200萬平方米”的建設目標,明確了經濟適用住房的保障性質,採取措施控制建設標準,並對購買家庭進行資格審覈。孫乾說,經濟適用住房建設對建立住房保障體系,改善住房供應結構,平抑商品房價格,促進城市人口疏散,解決中低收入家庭住房困難以及爲中央、駐京部隊提供房源等起到了有力地推動作用。“十一五”期間,經濟適用房總體建設規模將在1000萬平方米,其中2008年以前在800萬平方米左右。
大戶型在逐年減少
針對經濟適用房戶型偏大的問題,孫乾說,經濟適用房建設起步階段,位置偏遠的回龍觀、天通苑等經濟適用房小區確實存在一些大戶型,還有個別從商品房轉爲經濟適用住房的項目,今日家園、電子城等有些戶型也偏大。針對此問題,從2001年開始市建委加強了對經濟適用住房戶型面積的控制,大戶型比例逐年減少。
統計顯示,2004年新開工的300萬平方米經濟適用住房90平方米以下佔54.9%,比2001年增長12.5個百分點;90至120平方米佔43.6%,與2001年基本持平;120平方米以上佔1.5%,比2001年下降12.5個百分點。據介紹,市政府確定了今後經濟適用住房項目原則上以80平方米的中小戶型爲主,出臺了《經濟適用住宅設計標準》,從審批管理上加以控制。
將嚴格審查購買資格
孫乾表示,目前經濟適用住房購買資格審覈依然缺少有效手段。在住房檔案和個人信用制度尚未建立的情況下,現行的依靠個人填報、單位審覈的方式效果不夠理想,仍存在着部分高收入或住房已達標家庭虛假申報,騙購經濟適用住房的問題。爲此,相關部門將採取措施,改進這方面工作。一是結合個人所得稅明細制度,進行收入審覈;二是在現行的網上和窗口公示基礎上,增加新聞媒體公示,擴大公示範圍,加強社會監督;三是嚴厲查處虛假申報,進行媒體曝光。同時,建委希望廣泛徵求社會各界、專家學者意見,使經濟適用住房購買資格審覈更合理、科學。
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