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在省部級主要領導幹部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話
(2005年2月19日)
胡錦濤
中央舉辦這次省部級主要領導幹部專題研討班，目的是集中研討加強黨的執政能力建設特別是提高構建社會主義和諧社會能力的問題。這是深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神的一個重要舉措。下面，我講四個問題。
一、深刻認識構建社會主義和諧社會的重大意義
構建社會主義和諧社會，把提高構建社會主義和諧社會的能力作爲加強黨的執政能力建設的重要內容，是黨的十六大和十六屆三中、四中全會提出的重大任務。黨的十六大報告在闡述全面建設小康社會的宏偉目標時強調，建設更高水平的小康社會，就是要使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實，還強調要努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。把社會更加和諧作爲我們黨要爲之奮鬥的一個重要目標明確提出來，這在我們黨歷次代表大會的報告中是第一次。黨的十六屆四中全會，進一步提出了構建社會主義和諧社會的任務，強調形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會是鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務的必然要求，要適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置，並明確了構建社會主義和諧社會的主要內容。我們黨明確提出構建社會主義和諧社會的重大任務，就是要求全黨同志在建設中國特色社會主義的偉大實踐中更加自覺地加強社會主義和諧社會建設，使社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設全面發展。這表明，隨着我國經濟社會的不斷髮展，中國特色社會主義事業的總體佈局，更加明確地由社會主義經濟建設、政治建設、文化建設三位一體發展爲社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體。構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民羣衆的根本利益和共同願望。
從國內看，構建社會主義和諧社會，是我們抓住和用好重要戰略機遇期、實現全面建設小康社會宏偉目標的必然要求。目前，我國改革發展正處在一個關鍵時期。一些國家和地區的發展歷程表明，在人均國內生產總值突破1000美元之後，經濟社會發展就進入了一個關鍵階段。在這個階段，既有因爲舉措得當從而促進經濟快速發展和社會平穩進步的成功經驗，也有因爲應對失誤從而導致經濟徘徊不前和社會長期動盪的失敗教訓。綜合起來看，在當前和今後相當長一段時間內，我國經濟社會發展面臨的矛盾和問題可能更復雜、更突出。隨着我國社會主義市場經濟不斷髮展，隨着我國公有制爲主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度和按勞分配爲主體、多種分配方式並存的分配製度不斷完善，隨着我國工業化、城鎮化和經濟結構調整加速，隨着我國社會組織形式、就業結構、社會結構的變革加快，我們正面臨着並將長期面對一些亟待解決的突出矛盾和問題，我國經濟社會發展也出現了一些必須認真把握的新趨勢新特點，主要是：資源能源緊缺壓力加大，對經濟社會發展的瓶頸制約日益突出，轉變經濟增長方式要求十分迫切；城鄉發展不平衡、地區發展不平衡、經濟社會發展不平衡的矛盾更加突出，縮小發展差距和促進經濟社會協調發展任務艱鉅；人民羣衆的物質文化需要不斷提高並更趨多樣化，社會利益關係更趨複雜，特別是受經濟文化發展水平等多方面的限制，統籌兼顧各方面利益的難度加大；體制創新進入攻堅階段，深化改革，擴大開放，進一步觸及深層次矛盾和問題；勞動者就業結構和方式不斷變化，人員流動性大大加強，社會組織和管理面臨新問題；人民羣衆的民主法制意識不斷增強，政治參與的積極性不斷提高，對發展社會主義民主政治和落實依法治國基本方略提出了新要求；各種思想文化相互激盪，人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強；社會上存在的消極腐敗現象以及各類嚴重犯罪活動等也給社會穩定與和諧帶來了嚴重影響，等等。我們要抓住和用好重要戰略機遇期、實現全面建設小康社會的宏偉目標，就必須正確應對這些矛盾和問題，花更大氣力妥善協調各方面的利益關係，正確處理各種社會矛盾，大力促進社會和諧。這既是全面建設小康社會的重要內容，也是實現全面建設小康社會宏偉目標的重要前提。
從國際看，構建社會主義和諧社會，是我們把握複雜多變的國際形勢、有力應對來自國際環境的各種挑戰和風險的必然要求。和平與發展仍是當今時代的主題，但國際形勢繼續處於深刻複雜的變化之中。世界格局處於向多極化過渡的重要時期，經濟全球化趨勢不斷深入發展，科技進步突飛猛進，國際產業升級和轉移速度加快，各國注重經濟發展和國際經濟技術合作，區域經濟一體化進程加速。從總體上看，這些因素給我國的改革發展帶來了難得機遇和有利條件，只要我們高舉和平、發展、合作的旗幟，堅持冷靜觀察、沉着應對的方針，牢牢掌握應對國際局勢和處理國際事務的主動權，就能夠營造有利於我國的戰略態勢，爲我國現代化建設爭取較長時期的良好國際環境和周邊環境。同時，我們必須清醒地看到，當今世界仍很不安寧，各種矛盾錯綜複雜，影響和平與發展的不穩定不確定因素依然存在。由於世界力量失衡的局面在短期內難以根本改變，世界多極化趨勢的發展不會一帆風順。由於國際經濟舊秩序沒有根本改變，經濟全球化趨勢在推動世界經濟發展的同時，也給各國特別是發展中國家帶來挑戰和風險，發展中國家在經濟、政治、文化、信息、軍事等方面面臨着嚴峻壓力。由於傳統安全威脅和非傳統安全威脅的因素相互交織，民族、宗教矛盾和邊界、領土爭端導致的局部衝突時起時伏，恐怖主義活動依然猖獗，地區和國際安全形勢不容樂觀。在這樣複雜多變的國際形勢下，我們要有力應對來自外部的各種挑戰和風險，必須把國內的事情辦好，始終保持國家統一、民族團結、社會穩定的局面。這是我們集中全黨全民族的智慧和力量、全面推進中國特色社會主義事業的重要保障。
從我們黨肩負的使命看，構建社會主義和諧社會，是鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務的必然要求。構建社會主義和諧社會，是我們黨堅持立黨爲公、執政爲民的必然要求，是我們黨實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益的重要體現，也是我們黨實現執政的歷史任務的重要條件。鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務要求我們：必須緊緊依靠人民羣衆，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，把人民羣衆以及各方面的積極性、主動性、創造性都充分發揮出來，爲實現全面建設小康社會的宏偉目標而奮鬥；必須正確認識和妥善處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，協調好各方面的利益關係，不斷在發展的基礎上滿足人民羣衆日益增長的物質文化需要，保證人民羣衆共享改革發展的成果；必須抓緊解決人民羣衆生產生活中的突出問題和困難，夯實黨執政的階級基礎和羣衆基礎，保持黨同人民羣衆的血肉聯繫；必須加強社會建設和管理，營造良好的人際環境，保持良好的社會秩序，維護社會穩定，保證廣大人民羣衆安居樂業。只有把這些工作都更加自覺、更加主動地做好了，我們黨才能不斷增強執政的社會基礎，才能更好地實現繼續推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務。
總之，我們黨提出構建社會主義和諧社會，既是對我國改革開放和現代化建設經驗的科學總結，也是在新的國內外形勢下提高黨的執政能力、貫徹落實科學發展觀、更好地推進我國經濟社會發展的戰略舉措。明確提出構建社會主義和諧社會，反映了我們黨對中國特色社會主義事業發展規律的新認識，也反映了我們黨對執政規律、執政能力、執政方略、執政方式的新認識，爲我們緊緊抓住和用好重要戰略機遇期、實現全面建設小康社會的宏偉目標提供了重要的思想指導。構建社會主義和諧社會，關係到最廣大人民的根本利益，關係到鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務，關係到全面建設小康社會的全局，關係到黨的事業興旺發達和國家的長治久安。全黨同志都要從這樣的戰略高度，深刻認識構建社會主義和諧社會的重大意義，自覺承擔起和諧社會建設的歷史任務。
現在，我們黨明確提出並積極推進構建社會主義和諧社會，是具備許多有利條件的。首先，中國共產黨的領導和我國的社會主義制度，爲構建社會主義和諧社會提供了最根本的保證。其次，經過新中國成立以來特別是改革開放以來的不斷髮展，我國社會生產力水平明顯提高，綜合國力顯著增強，人民生活總體上實現了由溫飽到小康的歷史性跨越，我們已經具備了較爲堅實的物質基礎，可以爲縮小社會差距、促進社會公平、完善社會保障、發展社會事業、加強社會建設和管理等提供更充分的物質保證。第三，在我國，各階層、各黨派、各民族、各團體政治上享有平等地位，根本利益是一致的。第四，馬克思主義在黨和國家工作中的指導地位已經確立並不斷得到鞏固，愛國主義、集體主義、社會主義思想深入人心，教育科技文化事業不斷髮展，全體人民的思想道德素質和科學文化素質不斷提高，民族凝聚力顯著增強。這些都是有利於我們構建社會主義和諧社會最基本的前提條件。同時，我們也要認識到，我國仍然處於並將長期處於社會主義初級階段，生產力發展水平、教育科技文化水平還不高，建成社會主義和諧社會任重道遠。同建設社會主義現代化國家要經歷一個很長曆史過程一樣，構建社會主義和諧社會也是一個需要隨着經濟、政治、文化的發展而不斷推進的很長曆史過程。我們既要立足國情，根據已經具備的條件，積極主動地推進和諧社會建設，又要着眼長遠，做好長期努力的準備，在推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明發展的歷史進程中，紮紮實實做好構建社會主義和諧社會的各項工作。
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