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據美國《基督教科學箴言報》報道，意大利法院最近發出逮捕令，通緝13名在意大利綁架可疑恐怖分子的美中情局特工。這一舉動將破壞意美兩國關係，同時也表明美國與歐洲在反恐問題上的分歧正在逐漸擴大。
意大利官方稱，美國的這次行動，如果最後被證實是由中央情報局一手策劃的，將不再只是一個法律問題，而是對意大利國家主權的極端不尊重。總部設在美國紐約的世界政策研究會反恐專家卡斯伯特稱，美國與歐洲在反恐問題上存在很大的文化差異，“美國認爲這是一場戰爭，但歐洲則認爲這只是一般的犯罪”。
美國決策層認爲，美國的敵人並沒有按規則出牌，所以在與邪惡進行鬥爭時，美國也根本沒有必要遵循相關規則。總體而言，從歷史上看，歐洲國家處理國內恐怖主義的經驗使得他們相信，恐怖主義只是犯罪問題，只能通過法律的手段來予以解決。
意大利國際問題專家阿薩多·普力迪說，“我認爲，作爲一個民主國家，必須遵守國家法律，並不是所有的手段都是正當的。遵守法律，是你對敵人進行的最有效的宣傳”。
歐洲的司法調查，是完全獨立於國家情報機構之外的。只有蒐集到足夠的恐怖分子的犯罪證據，才能對他們提起訴訟。但9.11恐怖襲擊後，美國採取的策略則是先消滅恐怖威脅，最後再去找出證據。
歐洲國家在反恐過程中發現，每逮捕一百名與恐怖組織有關的嫌犯，最後只會有很少一部分會被證明有罪。而在被判有罪之前，這些嫌犯仍然可以自由活動。在米蘭綁架案中，美國認爲這名伊斯蘭男子具有很大的情報價值，但在歐洲國家看來，通過正常的司法程序是無法獲取情報的。
美國總統布什曾公開承認，美國的反恐戰爭經常採用“特別手段”--從第三國抓捕嫌犯，繞過正常的遣送程序，直接運往其所在國家接受審訊。上個月，埃及總理納茲夫在接受美國廣播公司採訪時稱，自9.11恐怖襲擊以來，美國共向埃及移送60至70名恐怖嫌疑人。
人權組織稱，美國4年來共向其它國家轉移了150名至200名恐怖嫌犯，這些國家包括埃及、敘利亞及烏茲別克斯坦等。美國雖對此表示承認，但堅持認爲他們這樣做只是爲了防止嫌犯受到拷打及虐待。
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