6月10日，西安市正式公布了城市生活無著乞討人員的救助新規，流浪乞討人員中的危重病人因此將獲政府無償救助。其中，危重病人裡的流浪精神病人也納入救助范圍。新規定實施已有半個多月，近日，記者走訪了西安市指定進行救助的幾家醫院和救助管理站等部門時，發現定點醫院流浪精神病人爆滿，有的醫院走廊裡現在也擺上了病床。
尷尬一
定點醫院流浪精神病人爆滿
西安市精神衛生中心是被指定的8家定點醫院之一。按照新規定，有關部門或市民發現流落街頭危重病人中具有明顯精神特征的精神病人，都可撥打120，由西安市急救中心送到指定醫院進行救治。令醫院沒想到的是，從6月11日至今，醫院已經陸續接收了29名流浪精神病人，原本預留的7間病房已經住滿了病人，連醫院走廊裡現在也擺上了病床。
為了照顧這些生活無著的流浪精神病人，醫院專門抽出了11名醫護人員進行護理，但讓醫務人員為難的是，由於這些病人大多神志不清，民政部門不能很快認定其身份，大量病人因此滯留醫院，給醫院的正常工作帶來了不小的影響。另一個問題就是由於病人多，治療花費較大，根據規定這部分費用一個季度纔能到西安市民政局結算，這給醫院帶來了一些資金周轉問題。
在其他幾家定點醫院裡，類似的問題也不同程度的存在，因為以前從未有過這方面的經驗，不少醫院都希望相關部門能在流浪乞討人員身份認定、救助費用結算等方面有更細化的規定來參照執行。
尷尬二
假冒者賴在救助站混吃混喝
根據新的救助管理規定，民政部門要主動上街進行救助。最近一段時間，西安市救助管理站每天都出動車輛上街實施救助活動，但幾天來沒有一個流浪乞討人員願意接受救助。據介紹，西安救助站的硬件設施在全國也算是一流，可同時容納受助人員500餘人，但來這裡主動接受救助的屈指可數。與此形成鮮明對比的是，東大街、小寨等繁華地段乞討人員依然聚集。
西安市救助站站長黨文善告訴記者，現在需要救助的對象躲著救助人員，不是救助對象的人員卻賴在救助站裡混吃混喝，強討惡要。據救助站５月份的統計顯示，5月份站裡共救助706人，其中未成年兒童71人，老年人124人，而青壯年則高達511人。據介紹，在西安救助站每月平均救助的800人裡，真正符合國家規定的救助對象僅佔5%左右。
律師支招
假冒流浪乞討人員登記備案
對於西安市救助管理新規實施後引發的問題，陝西某律師事務所律師梁秋玲從法律的角度提出了建議：『流浪者不願進救助站的現象，不只是西安一個城市出現的問題。這一現象的出現，也向政府提出了全面、正確分析城市流浪者群體，采取措施有效地消除「職業乞討者」的問題。』
梁秋玲指出，假冒流浪乞討人員，在城市中攔截路人強行討要的行為，特別是組織未成年人進行乞討等行為，已經屬於違法行為，有關部門有權力進行制止。她建議，應由民政、公安、市容等相關部門配合，對假冒流浪乞討人員實施登記備案制度。在三次勸解其回原居住地無效後，可按照《治安管理處罰條例》上的相關規定實施制裁。同時，梁秋玲表示，除了向政府相關部門積極建議外，她呼吁通過用立法的形式規范城市流浪乞討人員的救助管理。
