美國不擇手段封堵對華售武通道(圖)

　　在美國的強大壓力下，6月26日，以色列被迫取消了和中國之間的武器銷售，並同意不再歸還中國交給以色列制造商進行昇級的『哈比』無人攻擊機零件。此前一天，最新一期加拿大《漢和防務評論》(英文版)對外披露，烏克蘭政府迫於美國壓力，將考慮放棄向中國出售『光榮』級巡洋艦。媒體稱，在對以色列的威逼利誘奏效後，美國政府開始將下一個封堵目標轉向烏克蘭。

　　以大幅報道，烏沈默不語

　　以色列被迫擱置對華軍售的消息傳出後，以色列各大媒體都對此事進行了大篇幅報道。以《國土報》稱，在美國不斷施壓下，以色列不僅決定扣下中國送來昇級的無人機零件，還接受了美國提出的全面執行《瓦瑟納爾協議》(一個有關控制常規武器和軍民兩用技術出口的國際協議)的要求。下個月晚些時候，以國防部長莫法茲還將赴華盛頓，正式與美國簽署諒解協議，同意未來出售武器前，都會事先告知美國。還有一些以色列媒體開始討論賠償問題了。有消息說，如果以色列不歸還中國送來的零件，中國肯定會要求賠償，數額將達數百萬美元。以色列《耶路撒冷郵報》28日的報道稱，毫無疑問，這筆錢將全部來自納稅人。因此事受到牽連的以國防部總司長亞龍則說，中方的索賠勢必會給負責對華軍火貿易的以色列『航空工業』集團公司帶來巨大損失。

　　與以色列媒體的熱鬧相比，烏克蘭媒體在報道對華售武上選擇了沈默。據加拿大《漢和防務評論》報道，自從親美的尤先科上臺後，美國頻頻向烏克蘭施壓，基輔方面的軍工產業界人士普遍認為，烏中之間的『軍事蜜月期』即將結束，向中國出售『光榮』級『烏克蘭』號巡洋艦的計劃也將被迫擱置。消息傳出後，記者迅速翻看了當地最有名的幾大報紙和網絡，並未發現相關報道。到目前為止，烏克蘭官方也未對此事發表任何看法。

　　烏會不會成第二個以色列

　　從軍事實力上看，烏克蘭是僅次於俄羅斯的獨聯體第二大國。蘇聯解體後，烏克蘭繼承了蘇聯的部分軍事遺產，成為世界十大武器和軍事技術出口國之一，近年來一直排在世界前5位左右。1999年至2004年，烏克蘭平均每年武器及軍事技術出口創匯為5億—6億美元。作為中國第二大武器供應國，庫奇馬執政時期，烏中軍事合作達到高潮，對『鎧甲』式雷達等不少軍事產品及技術的出口也幾乎沒有限制，烏克蘭還向中國出售了一艘已退役的『瓦良格』號航母。目前，該航母還停泊在大連造船廠。幾年前，中烏雙方開始就中國購買『光榮』級巡洋艦事宜進行接觸，但並未達成協議。『光榮』級巡洋艦是具有較強防空能力的反艦型導彈巡洋艦，既可為艦隊擔任警戒、護航任務，還可作為艦隊的組成部分，用來攻擊敵航空母艦和兩棲力量，破壞敵海上交通線，因此被西方稱作『航空母艦殺手』。親美的尤先科上臺後，調整了直接負責武器進出口部門的領導班子，並重新嚴格審查敏感產品和技術清單，以期得到美國的肯定。其中，對華售武問題據稱是武器出口戰略調整的重點內容之一。因此，為了在謀求加入歐盟、北約，以及經濟援助等方面得到美國的鼎力支持，烏克蘭是否會在美國的重壓下，像以色列一樣最終『就范』，放棄向中國出售讓美國人擔心的『光榮』級巡洋艦，已經引起了外界的高度關注。據記者了解，烏克蘭軍火商顯然不希望政府向美國的壓力屈服。目前，除了中國外，烏克蘭武器出口共涉及50多個國家和地區。

　　以色列國內對美國的做法一直很惱火。以色列百姓認為，政府的做法是以損害中國市場為代價的。不少評論家還呼吁，政府應該說話算數，繼續履行與中國的武器交易協議。以色列駐美國大使丹尼·阿亞隆則說，以政府的做法有助於加強美以關系。陪同以色列前空軍司令博丁格爾去華盛頓談判的以色列前駐美國武官澤維也說：『美國視中國為未來的戰略威脅和正在上昇的超級大國，我們對此必須小心謹慎，尤其是我們每年要從美國得到30億美元援助。』

　　美國不擇手段搞封堵

　　美國是個崇尚實力的國家，對於握在手中的權力，它總要最大化地使用。在封堵對華售武通道方面也不例外，其慣用手段主要有以下幾種：

　　一、中止軍事合作和軍事交流。這是美國最常用、且屢試不爽的手段之一。如向以色列施壓時，美國就中止了雙方的好幾個聯合開發計劃，搞得以色列不得不跑到美國去道歉。

　　二、政治上保持強大壓力。在歐盟討論是否解除對華武器禁運期間，前往歐洲訪問的美國官員和人士，上至總統、下至軍工企業主，中間還有美國會議員，都毫不例外地向歐盟國家同仁們游說，施加政治影響。對以色列的壓力更加明目張膽，美國防部副部長費思不僅要求以政府撤掉國防部負責對外軍工合作事務的總司長亞龍的職務，還無限期推遲了美以之間的軍方高層戰略研討會，借此表達對以的強烈不滿。

　　三、經濟上變相制裁。特拉維夫大學教授克萊曼認為，從武器銷售的角度來看，美國要求以色列公開所有的武器銷售，實際上可以讓美國有權否決這些武器交易，其後果不僅涉及以色列和中國的軍事關系，也會影響到以色列目前主要的軍火客戶，如土耳其和印度，這是一種變相的經濟制裁。

　　四、恩威並施。美國從來都是壟斷本國的軍火市場，為了阻止以色列對華售武，美國向以色列的單邊行動計劃支付了10億美元的額外援助，並向以提供了4架新型遠程偵察機等。對歐盟，美國也在空中加油機、艦載直昇機等一系列軍用裝備上發出招標誘惑。同時，美國最大的軍火商洛克希德—馬丁公司則『恰如其分』地發表聲明，警告歐盟不要解除對華武器禁運，否則歐洲軍火公司的利益將遭受損失。

　　五、向售華武器國的對手出售武器進行牽制。如澳大利亞雖於1992年解除對中國出口武器的禁令，但至今未向中國出口敏感武器，原因是美國曾明確警告澳大利亞，如果澳向中國出售先進技術，美國會以向東南亞國家出售先進武器作為報復。

　　有評論指出，美國煞費苦心地在中國周邊建武器封鎖線，反映了美中關系中存在著一股暗流。美國內不少人擔心，美過度忙於反恐戰爭，會給中國提供更多發展壯大的時間和空間。於是，在阿富汗和伊拉克戰爭告一段落後，美國政府內的新保守主義開始著手遏制中國的軍力增長。他們認為，一旦解除對中國的武器封鎖，中方勢必會從以色列、歐盟和獨聯體國家采購大量的先進軍備和技術，從而加快國防現代化的步伐。從短期講，這將導致臺海軍力對比嚴重失衡，增加中國政府武力解決臺灣問題的可能；從長期來看，他們認為這將打破美國在亞洲的軍事戰略平衡，對美國的霸權構成挑戰。

　　中國並非『無路可走』

　　盡管美國在對華軍售問題上不斷『揮舞大棒』，使得一些對華出口的軍民兩用產品受到更嚴厲的審查和限制，但專家認為，美國的封堵並不意味著中國『無路可走』。首先，中國最大的武器進口國俄羅斯不會放棄中國市場。美軍事專家亞歷山大·尼蒙茲的統計稱，1991年以來，中國與前蘇聯各國政府之間的武器協議總額達到200億美元，其中俄羅斯向中國出售的武器，佔10年來前蘇聯國家向中國出售全部武器的90%以上。實際上，俄羅斯也一直承受著來自美國的巨大壓力，但作為獨立自主的大國，俄羅斯認為，對華軍售不僅能為本國帶來豐厚利潤，也為兩國的政治合作奠定了良好基礎。特別是在當前美國借民主問題乾涉俄內政、從外部蠶食俄戰略空間的情況下，俄羅斯很需要中國的合作，以制衡美國的擴張。其次，雖然烏克蘭被傳放棄向中國出售某些先進武器，但烏境內存在的大批蘇聯時期遺留下來的世界一流的軍事科研機構以及軍工生產制造企業，仍是中國在軍購方面的重要合作伙伴。而中國與以色列之間的正常軍事交流項目，也不會因美國施壓而中斷。再次，歐盟雖然未能如期解除對華武器禁令，但能夠就此展開討論就意味著『堅冰開始融化』。從長遠來看，中國經濟快速發展產生的效應將使歐盟內部就解禁問題的討論更加激烈，未來商業利益的驅使會讓武器禁運越來越難堅持。