7月5日,中國國家主席胡錦濤將出席在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行的上海合作組織元首峯會。
上海合作組織峯會的主要議題將是地區安全問題,峯會後元首們將簽署一個反對恐怖主義、分裂主義和極端主義的聯合構想,並制定出一系列具體的措施來落實這一構想中提出的目標。
俄羅斯《消息報》稱,阿斯塔納峯會是顏色革命發生後上海合作組織成員國元首之間的首次聚會,僅憑此點,阿斯塔納峯會也將成爲本年度最重大的國際事件之一。
穿梭外交的微妙背景
觀察家們注意到,在這之前,地區兩個主要大國烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦總統分別訪問了中俄兩國,上合組織4個成員國在此次峯會前的高層往來也使此次峯會的背景更加的微妙。
俄羅斯總統助理普里霍季科在接受俄新社記者採訪時稱,即將召開的上合組織峯會將確定該組織未來的發展方向並提出亟需解決的一系列新任務。
這些新任務包括:有效地應對各種新出現的影響到本地區和平穩定的新威脅和新挑戰;建立聯合快反部隊和相應的快反機制;加強成員國外交、護法、國防等部門之間的協作;加快上海合作組織地區反恐中心的建設。普里霍季科稱,成員國相關部門將在此次峯會上達成設立上合組織反恐中心常任代表處的原則協議。
峯會的另一個主要議題是審議並決定是否吸收巴基斯坦、伊朗和印度成爲上海合作組織觀察員國的問題。上合組織除了中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦6個成員國外,蒙古作爲觀察員於2004年6月加入到上合組織。
普里霍季科稱,“有關該問題的決議將極大地擴大上合組織無論在地區還是在國際層面的影響力,並進一步鞏固它的國際威信。”目前,巴基斯坦已經明確表示了成爲上合組織正式成員國的願望,一些分析家稱,在兩到三年內,上合組織將迎來自己的新成員國。
此外,峯會還將就如何加強成員國之間的經濟合作,擴大人道援助和相關領域的協作進行討論。
上合攜手獨聯體反美?
作爲一個極具分量和極其重要的地區組織,上合組織正在變得越來越富有影響力,所取得成果也有目共睹。相比之下,同樣作爲地區安全組織的獨聯體集體安全條約組織就顯得有些流於形式和表面化。
俄羅斯獨聯體事務研究所中亞室主任格羅津認爲,獨聯體內部的許多地區機構都存在着機構臃腫,設置重複,官僚主義作風蔓延,組織條文和現實事務嚴重脫節等缺點,因此,這些地區機構往往顯得鬆散和缺乏約束力。比如烏茲別克斯坦一直期望得到獨聯體集體安全組織的實質性的援助,但獨聯體集體安全組織總是口惠而實不至,因此塔什干最後退出了該組織。而上合組織在這方面做的就要好得多,在事務處理上靈活機動且富於效率,這也是烏茲別克最終選擇推出古阿姆集團而積極參與到上合組織中的主要原因。
獨聯體集體安全條約組織祕書長博爾久扎4日在莫斯科表示,該組織願與上海合作組織開展更密切的合作。博爾丘扎稱,這種合作形式包括“制定獨聯體集體安全條約組織與上海合作組織的共同政治綱領,相互賦予觀察員地位,並派人蔘加各自爲維護地區穩定所採取的措施和行動”。
4日出版的俄羅斯《獨立報》指出,儘管上合組織和獨聯體集體安全條約組織現在面臨的主要問題都是維護地區安全,但比安全問題更重要的仍然是地緣政治。上合組織成員國之間合作力度的不斷增大,必然會逐步地把美國在這一地區的利益驅逐出去。
隨着地區形勢的不斷變化,它們將在事實上形成某種形式的反美聯合陣線。
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