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但是要想詐騙成功，除了利用一些執法部門的不作爲之外，還要獲得一些關鍵性的文件。因爲即使平山縣國土局和建設局存在行政不作爲的現象，但是他們的確沒有向將軍嶺工程發放土地使用許可證和開工許可證，所以從法律上說，樑振山的佔地和建設都是非法的。但是我們卻驚奇的發現樑振山雖然沒有土地許可證和開工許可證，但是他卻有工程立項批准書，也就是石家莊發展計劃委員會(現石家莊發展與改革委員會)2003年1月下發的“市計社(2003)10號”文件。平山縣發展與改革局向記者提供了這份文件，主要內容是批准將軍嶺旅遊開發公司建設“老將軍讀書度假村——古今將帥園工程”，投資概算是2.15億元，資金來源是自籌，文件批准時間是2003年1月。這份文件是真實的嗎？樑振山在2003年初的時候真的有2億元資金嗎？帶着這些問題，記者向石家莊發改委瞭解情況，他們卻沒有向記者提供相關信息。對此，一些受騙上當的項目經理告訴記者2003年初樑振山肯定沒有2億元的資金，而且他們說樑振山當時起家的時候，身上就幾千塊錢，就循環的騙。他所有的錢都是施工隊交上的贊助款和中標服務費，本身沒有錢。只是最一開始他用中華愛國工程基金會的旗號，炒做起來。
這位項目經理說他感到很悲哀，因爲樑振山完全是利用將軍嶺工程爲誘餌，不僅榨乾一個又一個施工隊，而且是用施工隊的錢來進行循環的詐騙，他說現在將軍嶺號稱完成的4個億的投資完全是施工隊的錢。而這個誘餌之所以能夠成爲誘餌，就是因爲樑振山擁有石家莊發改委下發的工程立項批准書。有了這個立項批准書，樑振山向外發包工程就是合法的了。
我們不知道石家莊發改委批准將軍嶺工程立項的原因，僅就資金來說，中華愛國工程基金會已經否認他們與樑振山有任何經濟上的來往，如果這是真實的話，那麼當時樑振山是拿什麼來證明他有2個億的資金？沒有用地許可證，又在哪兒建設這個老將軍讀書度假村？這些都是記者急於想知道的問題，但是現在更讓人着急的是將軍嶺工程的招標活動還在繼續，受騙的施工隊還在絕望的等着他們的工程款，《新聞縱橫》將繼續關注將軍嶺工程的事態發展。
又一個不倫不類的“紅色”景點
沒有開工手續卻已經基本竣工的將軍嶺一號賓館工程
在將軍嶺這樣的宣傳牌隨處可見
這裏原來是大片的果樹林，現在已經被毀
同一個項目向多個建築公司承包——這是將軍嶺榨取建築商的主要手法之一
討不到工錢的民工只能黯然離去
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