從石(家莊)黃(驊)高速公路武強路口下來,一眼就能見到一片建築羣:前面是正在建設的辦公樓,後面是已經停工的歐式別墅羣。別墅羣雖然停建,但豪華之態已顯露無遺。這片由30套別墅組成的別墅羣就是武強縣交警大隊的新住宅區。
這個“鶴立雞羣”似的別墅羣是靠違法濫發機動車證照的“創收”所得建造的。檢察機關查明,在河北武強等8個縣,交警部門爲了“創收”,與駕照販子相互勾結,濫發證照竟達11萬餘個之多!
違法辦證竟是“集體決定”
在武強縣,很多人知道縣交警大隊“出事”了。在這個經濟基礎薄弱的小縣城裏,幾乎衆所周知,交警大隊是爲數不多的“肥”單位,因爲它有獲得“外快”的途徑。
檢察機關查明,從2000年初開始,武強縣交警大隊勾結外地不法人員,採取降低收費標準等手段,違法跨區域爲外地摩托車、農用車辦理牌照及駕駛證,非法獲利近350萬元。這筆非法所得,除分兩次上繳衡水市交警支隊133萬元外,其餘200多萬元全部存入了本單位的“小金庫”,用於賬外開支。
武強縣交警大隊一位不願透露姓名的中層幹部對記者說,違法異地辦證是在單位裏的一次全體大會上決定的,沒有人對此表示反對。隨後,單位又召開了中層幹部會議,最終獲得了通過。
幾經輾轉,記者看到了這份標明時間爲2000年2月14日的會議記錄。記錄上不僅有包括原隊長在內的10名幹部摁下的手印,還留下了“一致同意辦理外地牌證,大家共同承擔責任”的“攻守協議”。
這個違法決定一直被執行了兩年,直到2002年夏天,北京市昌平警方對當地一些掛河北牌照的車輛產生懷疑,經過調查之後,才使違法辦證這一問題浮出水面。隨後,河北省交管部門勒令武強縣交警大隊停止這一行爲。在收斂了一段時間後,武強縣交警大隊於2004年又重新操起這一“創收法寶”,一直持續到當年10月。
如此“集資建房”
違法“創收”的錢用在什麼地方?武強縣交警大隊經過中層幹部討論,一致同意“用於徵地辦手續”。
所謂“徵地辦手續”,指的就是建別墅。
記者實地調查看到,30套別墅每套約有近400平方米,包括一個停車房。別墅分上下兩層,有大大小小10多個房間,樓頂還可以做“空中花園”。每套的造價爲26萬多元。
武強縣是國家重點扶持的貧困縣,該縣公務員的月平均工資在1000元以下。在這種收入背景下,26萬元是一個非常巨大的數字,因此在別墅羣起建之初,就遭到當地羣衆的質疑:這筆錢從何而來?記者在武強縣交警大隊採訪時,被採訪對象大多解釋爲:蓋別墅的錢是每戶20萬元集資的。
記者從有關部門瞭解到的實際情況則是:在縣交警大隊決定建別墅前,向單位職工高息貸款,每戶出資20萬元,不僅可以分到房子,每年還可得到近2萬元的超額利息。簡單算賬就可明白,10年後,這套豪華別墅等於一分錢沒花就成了自己的。事發時,縣交警大隊已經用違法辦證所得支付給職工利息共44萬元。
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