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■ 幕後懸疑
你咋知道我的號碼
記者：“你怎麼會有我的號碼？”
一SP商家長沙地區負責人：“我們是隨機抽取的，計算機隨便組成的號碼。”
而從事SP工作的張小姐說，SP運營商所有短信業務都要通過移動、聯通、電信等通信運營商的平臺發出。SP運營商與移動、聯通、電信等通信運營商是合作關係，並進行利潤分成。他們一般都三七分成，故很多SP運營商是從通信運營商那裏獲得用戶號碼的。
移動和聯通作爲兩個主要運營商(ISP)，壟斷了手機短信的發佈平臺。而其他的服務內容供應商(SP)，則可以吸引用戶訂購他們的服務，從而通過ISP代爲收取相關費用。在短信業務開展初期，一些第三方公司獲得移動或聯通的認證，這些SP都被分配到了一個固定的端口，只要用戶發短信到了這個端口上，就被承認訂製了該項服務，那麼移動和聯通就代SP向手機用戶收服務費，比如每月5元。一些SP憑藉該項服務初期ISP不向客戶確認的系統漏洞，甚至直接向用戶的手機賬號發送計費數據包，直接扣錢。由於很多用戶對話費不敏感，往往被扣上幾年仍渾然不知。
■ 泄密方式
號碼泄密途徑多多
SP運營商與通信運營商之間是否真如張小姐所說，存在將號碼透露給SP商家的行爲呢？通信運營商對垃圾短信騷擾市民如何解釋？
湖南省移動通信有限責任公司長沙分公司一負責人黃小姐說，他們與SP短信代理商是合作關係，但決不會因此外泄客戶號碼。對敏感短信系統會自動過濾，但不可能全部刪除。他們前一段時間對SP短信運營業務進行了一些整頓，垃圾短信已大量減少，今後將進一步加大垃圾短信監控力度，嚴處違規SP短信運營商。
據業內人士介紹，這類從事短信羣發的代理公司獲取手機號碼的途徑大致有四種：一是通過街頭社會調查獲取；二是參與消費活動進行會員註冊登記時獲取；三是網站註冊時要求填寫的手機號；四是利用不法途徑一次購買到上萬個有效手機號段。短信發送的代理公司並不知道用戶的詳細信息，他們要的只是有效的號碼，以避免自猜的號段中無效號帶來的浪費。
■ 發送渠道
一臺電腦就可羣發
據業內人士介紹，短信羣發不需大規模的公司運作，一個人、一臺電腦、短信“羣發貓”或羣發機、短信羣發軟件及幾部包月的小靈通或G網就可運作起來。
目前羣發短信最主要來自於一些專做短信代發業務的公司。他們購買或乾脆從網上下載一些由違規軟件商製售的短信羣發軟件，再從外地移動、聯通的內部購買短信羣髮卡。這種卡是早期短信業務推廣期，專供企業內部使用不許銷售的短信羣髮卡，相當於SIM卡，對應着一個普通手機號，充1000元可發送10萬條短信。還有很多短信代發業務的公司去外地大量購買普通移動和聯通的後付費卡來羣發短信，發到第二個月月初停機就扔。
用戶收到的騷擾短信可以分爲兩類，一類是SP商家通過通信運營商的短信平臺所發的，另一類則是一些不法分子以手機對手機方式，通過網站羣發的。
■ 騷擾原因
暴利促使“頂風作案”
中消協最近公佈了2004年消費者投訴的統計結果，短信投訴高居榜首。
相關人士透露，SP與手機運營商之間的分成比例很高。據估計，短信市場將達到100億元的規模，以此推算，SP的收益將高達幾十億元。其次，巨大的經濟利益導致SP業內的競爭異常激烈。爲此，SP不惜以色情短信內容吸引用戶，且以強制訂閱、增加短信息流量等實現自己利益的最大化。第三，SP業內互相包庇、經營混亂。根據中國移動最新的SP入網審覈標準，SP必須取得電信增值業務經營許可證(即ICP執照)。申請ICP執照的基本條件是註冊資金1000萬元以上，在外地有一家以上的分公司，有本地、外地的主機託管協議等。但大多數SP達不到此條件，故這部分SP或無照經營，或通過掛靠、加盟已取得牌照的SP等方式參與經營。
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