有專家分析,中美之間存在三大問題:紡織品貿易爭端、知識產權保護和人民幣升值。最容易解決的就是紡織品貿易爭端——
在中美紡織品貿易爭端懸而未決的背景下,今日舉行的第16屆中美商貿聯委會(JCCT)備受關注。
從9日開始,美國商務部長古鐵雷斯、貿易代表波特曼和農業部長約翰尼斯已經陸續抵京。今天上午,中美雙方將在人民大會堂就農產品、紡織品、知識產權等一系列熱點問題展開會談。
中華美國學會常務理事周世儉分析,美方在此次會談中的重點可能在於讓中國繼續保持或者擴大對美國農產品的進口,並有可能用紡織品問題上的讓步來對人民幣升值施加壓力。
農產品貿易或成會談重要話題
出現在與會名單上的美國農業部長約翰尼斯很容易讓人們聯想到中美農產品貿易。“美國是世界上唯一一個超級農業大國,其農產品嚴重依賴國際市場。農業部長參加會談看來意在讓中國繼續保持或者擴大對美國農產品的進口。”周世儉稱。
周世儉認爲,棉花應該是中美貿易上中方的一個重要砝碼。中國是美國農產品重要的出口國。2004年,中國海關統計的數據表明,中國在向美國出口109億元的紡織品的同時,還從美國進口了77億美元的棉花。中國從美國進口的棉花佔美國棉花出口的56%,這讓美國棉農增加了17%的播種面積。
“除了美國普通消費者外,美國棉農也從中國紡織業的發展獲得好處。如果中國紡織品無處出口,爲什麼要進口美國這麼多棉花呢?”周世儉說。
用紡織品問題施壓
8日,中美剛剛就7種紡織品問題舉行第二輪磋商。
據一位接近商務部官員的人士介紹,此次會談很不理想,沒有取得有意義的進展。很多人因此將解決問題的希望寄託在此次中美聯委會上。但商務部一位研究人員稱,紡織品問題前幾次談判都不順利,此次不太可能成爲會談的重點,也很難取得實質性進展。
周世儉認爲,雖然技術層面的談判不順利,但並不影響雙方高層在政策層面的會談。
周世儉分析,目前中美之間存在三大問題:紡織品貿易爭端、知識產權保護和人民幣升值。在這三個問題中,最容易解決的就是紡織品貿易爭端,“雖然吵得兇,無非就是增量的問題。”對中國來說,人民幣匯率問題是更爲關鍵、更關全局的問題。他建議,中方應該充分考慮到這些因素,不因紡織品的眼前利益而犧牲大局的長遠利益。
知識產權問題預計繼續升溫
在昨日下午的一次新聞發佈會上,美國國務卿賴斯在談及中美經貿關係時着重提到了知識產權保護問題。賴斯稱,她在與溫家寶總理的會見中強調了知識產權的保護。這一問題在幾乎所有美國高級官員訪華時也屢屢被提及。
美國官員聲稱,中國在知識產權方面仍有很多工作要做。他們估計,中國企業的仿冒行爲和侵犯知識產權行爲去年給美國公司造成的損失高達35億美元。美國商務部負責知識產權事務的副部長杜達斯上個月對美國國會表示,美國政府希望中國加大對仿冒行爲的刑事處罰力度,並降低將仿冒行爲定性爲刑事犯罪的門檻。
中美各有問題清單
中美商貿聯委會開始於1983年,是中美高層在經貿方面交流的重要管道。聯委會每年舉行一次,對過去一年的經貿往來進行回顧,並對未來一年進行展望。但是今年的中美商貿聯委會卻因爲中美紡織品等方面的貿易摩擦尤其顯得濃墨重彩。
周世儉分析,此次聯委會上,中美雙方各有自己的問題清單。美國比較關心的是知識產權保護、人民幣升值、對華貿易逆差、農產品市場開放、服務貿易市場開放等。而中方關注的話題除紡織品貿易糾紛外,重點是中國的市場經濟地位以及美國近年來濫用反傾銷手段等問題。
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