|
中國改革高層論壇12日在北京開幕，中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎出席並講話。曾培炎闡述了當前和今後一個時期中國經濟體制改革的重點，他強調，未來幾年是改革的關鍵時期和攻堅階段，中國政府將以更大的決心，盡更大的努力，採取更有效的措施，努力實現改革新的突破，爲全面落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會提供製度保障。
曾培炎說，中國改革開放以來，社會主義市場經濟體制初步建立，市場機制在配置資源中日益明顯地發揮基礎性作用，以公有制爲主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度已經建立，以按勞分配爲主體、多種分配方式並存的分配製度逐步完善，社會保障制度建設步伐加快，宏觀調控體系不斷健全，全方位、寬領域、多層次的對外開放格局基本形成。但同時應當看到，中國在前進道路上還存在一些困難和問題，改革面臨着更加深層次的社會矛盾和更加複雜的利益關係。
曾培炎指出，爲了實現全面建設小康社會的宏偉目標，我們將繼續深化改革，推動創新，不斷完善社會主義市場經濟體制，努力建設更具活力、更加開放的經濟體制。改革的重點主要集中在以下幾個方面。
第一，加快行政管理體制改革，切實轉變政府職能。要進一步推進政企分開、政資分開、政事分開，提高政府的社會管理和公共服務水平。堅持依法行政，建設法治政府，建立科學的經濟社會發展綜合評價體系和幹部考覈評價體系。
第二，完善公有制爲主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。要進一步加大國有企業改革力度，鼓勵、引導和支持非公有制經濟發展，大力發展混合所有制經濟，建立有效的激勵和約束機制，構建符合社會主義市場經濟要求的微觀基礎。
第三，建設統一開放、競爭有序的現代市場體系。要繼續深化價格改革，建立充分反映資源稀缺程度和市場供求關係的價格形成機制。推進投資主體多元化，提高生產要素市場化程度，更大程度地發揮市場配置資源的基礎性作用。
第四，加快金融體制改革。要積極推進金融企業股份制改革，深化農村金融改革，完善人民幣匯率形成機制改革，健全金融監管體制，提高金融企業素質和金融業抗風險能力。
第五，深化財政、稅收、投資體制改革。要完善公共財政體制，合理劃分各級政府財權和事權，實行有利於科技進步和節約環保的財稅制度。完善項目審批、覈准和備案制度，規範政府投資範圍和行爲，加強對全社會固定資產投資的監管和調控，提高政府配置資源的效率和水平。
第六，完善有利於城鄉、區域、經濟社會協調發展的體制和機制。要按照“五統籌”的要求，落實工業反哺農業、城市支持農村的方針，構建東中西互動的區域發展格局，加強社會事業建設，促進可持續發展，完善對外開放的體制和法規，促進經濟社會全面協調可持續發展。
中國改革高層論壇由國家發展和改革委員會主辦，本次論壇的主題是“以政府行政管理體制改革爲重點全面推進體制創新”，國務院有關部門、有關地方負責人，國內外經濟組織代表和經濟學家出席了論壇。
|
