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2005年是鄭州市全面禁止農用瓜車進入市區的第一年。6月下旬,伴隨着西瓜的大量上市,鄭州市政府召開相關會議對外宣佈:農用瓜車“強行闖入”市區將被處以1500元的罰款,並有可能遭受拘留15日以下的處罰。
儘管“禁令”一道接着一道,但據記者觀察,從西瓜上市開始至今,鄭州市區的農用瓜車似乎從未斷過。在有關部門的“嚴防死守”下,農用瓜車是如何進城的?瓜農爲何“無視”政府設置的“高壓線”,強行進入市區賣瓜?農用瓜車何時才能不進城?帶着這些疑問,新華社記者對進入鄭州市區的農用瓜車以及市郊瓜農進行了採訪。
農用瓜車是怎樣進城的
7月4日晚上8點左右,在鄭州東郊的鄭汴路口,中牟縣瓜農張全生被值勤工作人員攔了下來,一同被攔下來的還有同村的張新立。此時天空正斷斷續續地下着小雨,倚在裝滿西瓜的農用“奔馬”車邊,兩位瓜農犯了愁。
“一大早起來就開始摘瓜,摘了整整一上午。中午吃罷飯就往鄭州趕,擔心顛壞西瓜,還不敢跑老快,到這裏都6點多了,可是等到現在還是沒有進城。”張全生說。
第一次進城賣瓜就被查住的張新立似乎運氣更差。張新立家今年在花生地裏套種了2畝多西瓜,成熟雖晚但時間集中,一次就摘了6000來斤,裝了兩輛“奔馬”車,沒辦法只好把親戚也找來幫忙,就連15歲的兒子也跟來了。
在幾個人說話的當口,試圖進入市區的瓜車並沒有間斷。但除了偶爾一兩輛瓜車“強行闖關”成功外,大部分都在執勤人員的勸阻下折回頭,然後在離崗亭不遠的路邊一拉溜排開。
雨依然不大不小地下着,大家商議一番之後,決定繞道尋找進入市區的小路。通過鄭東新區的一處工地,眼看要上107國道的時候,幾個人再次被路口的執勤人員攔了下來。這時已經9點半了。
正在“走投無路”的時候,幾個民工指點稱,眼前的“路”就能進入市區。實際上,民工所指的“路”只是一片被挖得坑坑窪窪的工地。爲了保險起見,張全生帶着人先去探望了一下。
10點35分,張全生等人終於進入了市區。
農用瓜車爲何要進城瓜農有筆經濟帳
實際上,在出臺“禁入令”的同時,鄭州市政府已經制定了“2005年西瓜有序銷售工作實施方案”。當地政府官員也明確表態:“禁止瓜車入城並非禁止西瓜入城”,政府將盡最大努力爲瓜農售瓜提供方便。
儘管如此,可是仍有不少“張全生”們偷偷進市區賣瓜,這是爲什麼呢?記者從“瓜農經濟學”裏找到了答案。
陳洛軍這樣算了一筆帳:通常一畝露地瓜能產4000來斤。按照當前的市場價格,需要投入100元的地膜、150元的雞糞、130元的二銨、50元的除草劑,還有15元的瓜種。而一車西瓜3000斤,在產地市場批發0.3元錢一斤,進入市區零賣能達到0.5元錢一斤,除去吃飯和來回的油錢,多賺300多元錢沒問題。
爲了減少農用瓜車入市,同時保證西瓜順暢銷售,鄭州下轄的產瓜大縣中牟採取了政府補貼的方式鼓勵瓜農購買廂式貨車。對此,不少瓜農領情卻並不熱情。瓜農陳立山說,政府給每個購車農戶補貼6000元確實是好事,但除此之外,農民自己要拿出一兩萬元錢,加上辦理各種證照、交納養路費,總共得兩三萬元。最重要的是,很多人擔心賣完西瓜後,貨車就用不上了。“但不管是‘奔馬’車還是‘小手扶’,既能賣瓜,也能耕地、澆水,比較起來更加實惠。”
說起政府大力興建的社區西瓜直銷點,多數瓜農反映,在直銷點賣瓜沒有開着農用車賣得快。“有一次我花了170元錢租了一輛廂式貨車,直接把瓜拉到了設在市委家屬院的直銷點,可是別人開着車都賣了好幾趟,我的瓜還沒有賣完。”
農用瓜車何時才能不進城
但有關專家認爲,三五成羣的農民開着瓜車進城賣瓜是不可取的。
統計顯示,在往年的西瓜上市高峯期,一天之內鄭州市區的農用車最多可達1.2萬輛。鄭州市行政執法局一位工作人員介紹,鄭州市共有1200多名行政執法隊員,每到瓜季60%的工作都要圍繞進城的瓜車展開;而據鄭州市公安部門發佈的數字,在2004年5月20日至8月20日,因爲瓜農售瓜造成的交通事故達1216起,報廢農用車12輛,4人死亡。
河南省社科院經濟研究所王建國認爲,瓜農進城賣瓜,表面上看是市場管理問題,說到底是千家萬戶的小生產與大市場的銜接問題。自產自銷模式雖然有利於瓜農增收,但要實現農業產業化和農產品標準化,就應做到“種瓜人不賣瓜,賣瓜人不種瓜”,要形成擁有生產、流通、銷售多個環節的完整鏈條。
鄭州市一位政府官員則表示,長遠來看,政府應從搭建農產品進城“綠色通道”和推行農產品標準化兩方面入手,只有用“兩條腿”走路,“兩條腿”都變長,西瓜甚至其他農產品才能賣得暢,銷得遠。(完)
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