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巴西、印度、德國和日本“四國聯盟”的外交部長與非洲聯盟的代表,17日就聯合國安理會擴大方案問題舉行重要磋商,但沒有取得什麼成果,只是達成一項協議,那就是本週將繼續商討此事。“四國聯盟”還表示,在7月底前,在他們與非洲聯盟磋商期間,他們不會要求聯合國大會表決他們提出的擴大安理會方案。
巴西、印度、德國和日本“四國聯盟”的外交部們17日在紐約展開密集的公關活動,四國原希望聯大在本月最後一週表決他們提出的擴大安理會草案。但如果沒有擁有53個成員國的非盟支持,四國的方案几乎不可能通過。反過來,如果得不到“四國聯盟”及其支持國的支持,非洲國家也不可能出任安理會常任理事國。
非洲聯盟派出南非、埃及、利比亞、尼日利亞等國外長與四國外長舉行會談。外長們會談後發表聲明,四國和非洲聯盟國家駐聯合國大使可能於本月25日在日內瓦再度舉行會晤。巴西外長阿莫林表示,“雙方在會談中坦率地討論雙方的分歧,並表達瞭解決分歧的決心”。
四國外長當天先與聯大主席讓平見面,之後又拜會了祕書長安南。然後四國外長與聯大主席舉行閉門會議,商討四國在提案問題上可能採取的相關措施。據可靠消息透露,會談內容包括是否把四國的提案提交聯大表決等。聯大主席讓平僅表示,這次會見很有必要。
四國外長隨後又專門前往祕書長安南的家中拜會剛做完肩部手術的安南。安南說,四國外長的意願就是要繼續推行他們提出的擴大安理會改革的方案。
“四國聯盟”提出的安理會改革擴大方案上週在聯大經過激烈辯論,美國、俄羅斯和中國等成員國都公開表示反對在近期內強行表決這個提案。伊朗外長哈拉齊17日也指出,聯合國改革事關各會員國切身利益,伊朗反對在現階段草率通過任何方案。
“四國聯盟”的外長承認,如果沒有非洲聯盟支持,他們的入常方案不可能在聯合國191個成員國中獲得三分之二的多數票。四國外長現在對入常前景的預測不如以前那麼樂觀。四國的一些外交官也表示,有可能將表決的日期推遲到7月的最後一週。日本外相町村信孝表示,由“四國聯盟”主導的聯合國安理會擴大議題,“看來,目前的情況比較困難”。
印度外長辛格說:“聯合國不可能通過兩個方案。任何集團光靠自己不可能獲得三分之二票數。我們必須找到一種辦法,使我們之間的分歧不僅縮小而且消失。”
不過,儘管“四國聯盟”爭取非洲國家的支持沒有什麼成果,但四國外長仍將在會議後與非洲國家代表繼續舉行會談,希望爲實現增常計劃而達成某種折衷方案。
“四國聯盟”的方案是:安理會從現有15席擴大爲25席,常任理事國由現有5國再增加6個國家,即四國和兩個非洲國家,但新增的6國沒有否決權。非洲聯盟的方案是安理會擴爲26席,但6個新增常任理事國擁有否決權。有分析說,即使“四國聯盟”立即根據非洲國家方案調整原有入常方案,四國達成一致協議也需要花費很多時間,這對於計劃在9月獲得入常最終結果的四國而言,時間已非常有限。
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