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河南省鞏義市康定民因涉嫌強姦被批捕,而他甩手撂下的11歲兒子小帥(化名)和10多隻山羊卻讓辦案民警犯了難。孩子的母親已多年不知下落,親戚則以其父品行不端、孩子又非常頑劣爲由,都不願過問此事。無奈之下,民警只好給這名犯罪嫌疑人無償照看起孩子,而且還要每天奔波10餘公里替他餵羊。
民警該不該給犯罪嫌疑人看孩子、飼養家畜?公安機關是不是福利院?連日來,鞏義市公安局刑偵四中隊隊長馬延軍一直奔走於各有關部門之間,尋找妥善解決的辦法。
今年1月15日20時許,民警接到康店鎮葉嶺村一村民報案,稱當天下午,其妻李某到鄰居康定民家生火時,被康強姦。目前康已被批捕。
康被抓後,民警卻遇到一個難題。康父母雙亡,妻子也失蹤了8年。康的兒子小帥無人照看,家中的10多隻山羊也無人餵養。由於康定民平時和鄰里、親戚關係都不好,民警們多方奔走、協調,也沒人願意收留小帥和他家中的山羊。
小帥的大伯康愛民說,他們不是不願管小帥,而是怕擔不起責任。他很忙,根本沒空管孩子,“要是孩子跑丟了,我咋辦?”村幹部說,康犯的要是偷竊、搶劫之類的罪行,他的親屬早就把小帥領走了,可他偏偏犯的是強姦罪,“親屬們嫌丟人”。由於誰都不願收留小帥,最後,民警只好將其帶到了公安局。
全隊的民警都很同情這個可憐的孩子,他們爲小帥借來了動畫片,買了學習用品和生活用品。一有空閒,民警們就教他讀書寫字。天熱了,民警就給他錢買雪糕,晚上給他洗臉沖澡。在民警們的悉心照料下,小帥與他們產生了深厚的感情。但是小帥的頑皮、淘氣也給民警們添了不少麻煩,中隊專門安排了4名實習生24小時看管小帥,以免發生意外。
除了照顧好小帥,民警們還要每天幾趟跑十多公里到小帥的家中去餵羊。時間長了,民警們都覺得這樣下去不是辦法,僅就每天餵羊就讓大家吃不消,再說小帥也不能老是待在刑偵隊,他還要上學。
爲了這事,四中隊隊長馬延軍向公安局領導多次彙報,局裏也找有關部門商量,但一直沒有結果。如今小帥在四中隊已經住了半個月了,民警們也幫助餵了10多天的羊。大夥都說,再這樣下去,工作真的沒法幹了,四中隊一半的警力都放在了管孩子、餵羊上了。
鞏義市公安局的一個民警認爲,嚴格來講,民警的確沒有義務這樣做,但當初的確是從人性化執法、同情孩子的初衷出發的。目前越來越多的問題已經浮現出來,在人力物力都不夠的情況下繼續當“保姆”,不僅會影響民警的正常工作和辦案,對孩子的健康成長也很不利。“現在都提倡人性化執法,如果我們將孩子推出去不管,或看着康家的羊一個個餓死,恐怕我們的行爲會受到譴責。我們不希望再發生‘抓走吸毒女,餓死三歲童’那樣的事情,但誰又能爲民警人性化執法提供應有的幫助呢?公安機關沒有這項經費,更不能付出那麼多人力來放羊和看管孩子。”馬延軍無奈地說。康被抓後,曾對刑偵四中隊隊長說:“孩子就託給你們了。”這讓警方很爲難。公安機關不是福利院,誰來爲人性化執法埋單?
河南國基律師事務所律師徐會琴說,根據有關法律規定,犯罪嫌疑人被捕後,公安部門應當爲其未成年子女指定監護人,但如果指定的監護人不願承擔責任時該怎麼辦,卻是一個法律盲點。
在前不久的一個研討會上,民政部社會福利處處長王素英曾表示,犯罪嫌疑人被捕後,其未成年子女應由其親屬來照看,如果沒有直系親屬或其親屬不願承擔照看責任的,民政部門可給予暫時救助。
鄭州天基律師事務所律師田玉洲認爲,像小帥這種情況,當地民政部門和社會救助部門有責任和義務進行幫助。但時間長了,民政部門該怎麼辦呢?
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