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將於今年首次評選表彰的全國文明城市(城區)，是中央文明委授予一個地區最高的榮譽稱號。爲保證評選工作質量，中央文明委制定了《全國文明城市標準》，中央文明辦印發了《全國文明城區測評體系》，實際上是一個地區經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設水平的綜合體現。
北方網專稿(記者王冰)：根據中央精神文明建設指導委員會關於評選表彰全國文明城市(城區)工作的部署和要求，天津市文明委組織專業人員，先後對南開區、大港區、和平區的文明創建工作進行綜合測評。經過嚴格測評，和平區以較高的測評分數成爲全國創建文明城市工作先進城區，並經市文明委的綜合評定，作爲天津市唯一的全國文明城區候選單位參加全國的評選。
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| 經市文明委的綜合評定，和平區作爲天津市唯一的全國文明城區候選單位參加全國的評選。 |
多年來，作爲天津市的中心區，和平區經濟始終保持高速增長的態勢，生產總值連續4年保持25%的增速，全區居民年人均可支配收入超過1.3萬元。在經濟發展的過程中，該區更加註重精神文明建設，歷屆領導班子在承前啓後中推進文明城區的創建，始終不渝地堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅持經濟發展和精神文明建設共同規劃，整體推進，協調發展。經過全區上下共同努力，在推進“三個文明”協調發展中，形成廉潔高效的政務環境、公平公正的法制環境、規範守信的市場環境、健康向上的人文環境、安居樂業的生活環境和可持續發展的生態環境，創建文明城區工作不斷取得新的進展。
着眼公共服務型政府建設，努力營造廉潔高效的政務環境
隨着改革開放和市場經濟的發展，轉變政府職能，建設公共服務型政府，營造廉潔高效的政務環境，既關係到區域投資環境的改善，又關係到人民生活水平的提高。爲營造廉潔高效的政務環境，強化政府部門的服務意識，和平區連續5年堅持開展“讓企業滿意在和平”服務月活動，每年確定一個主題，服務月活動年年有新意，年年在深化。結合服務月活動，和平區每年組織進行“千戶企業評執法部門”問卷調查，綜合評價滿意率逐年上升，2003年爲89.93%，2004年上升爲91.28%；每年由區監察局牽頭組織民主評議行風活動，針對突出問題開展專項治理。
堅持深化依法治區工作，努力營造公平公正的法制環境
堅持推進和深化依法治區是營造公平公正法制環境的基礎。和平區在“四五普法”期間，分期舉辦處級以上領導幹部法律知識輔導班，2004年，417名處級領導幹部參加了全市法律知識統一考試，並榮獲第一名的好成績；大力推進法制建設，深化法律服務和法律保障，積極開展法律援助，率先在全市建立了街道法律援助工作站；在連續3屆榮獲全國社會治安綜合治理優秀地區稱號後，於今年獲得全國社會治安綜合治理最高獎項“長安杯”。和平區基層創建安全小區機制也得到加強，在新建小區開展了社區，物業、派出所“三位一體”的小區“創安”活動，在舊樓改造區開展了以房管、居民、街道參與的準物業化管理的“創安”活動，目前，全區創建安全社區82個，安全單位486個，在從自2001年以來開展的居民對治安狀況的測評中，滿意率均在90%以上。
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| 在連續3屆榮獲全國社會治安綜合治理優秀地區稱號後，於今年獲得全國社會治安綜合治理最高獎項“長安杯”。 |
加強市場建設與管理，努力營造規範守信的市場環境
和平區始終重視市場誠信建設，大力加強誠信宣傳教育，強化企業守信意識，努力創造公平公正的市場環境。自1985年開始，該區就率先在全市開展價格、計量信得過的“雙信”活動，在多年的發展過程中得到了企業、社會各界的支持和消費者的認可。區委、區政府高度重視對全市最繁華的和平路、濱江道“十字街”商業中心區的誠信建設，和平路、濱江道和食品街被中宣部等國家6部委命名爲“全國百城萬店無假貨示範街”。2004年該區參加中國誠信建設成果展，榮獲中國誠信投資環境安全區稱號，並贏得“中華誠信鼎”。
滿足人民羣衆精神文化需求，努力營造健康向上的人文環境
多年來，和平區不斷加大推動學習型城區建設的力度，逐步形成了覆蓋全區的教育網絡。自1987年全區開辦第一所家庭學堂至今，167所家庭學堂已遍佈全區。全區各企事業單位和街道都建立了黨校，各社區都成立了理論學習小組，並制定了規範的管理制度。爲滿足羣衆的精神文化需求，全區已建立起區文化館、街道文化站、社區文化室的三級文化網絡，全區各街道及社區現有健身操舞蹈隊、合唱團、戲劇團等文藝社團近200個，長年開展活動，活躍社區文化。文化活動豐富多彩，形成和平區特色。自1991年成功舉辦第一屆“和平杯”京劇票友邀請賽以來，每兩年舉辦一屆，已舉辦了七屆，享譽海內外。自1988年開始的“和平之春”社區文化藝術節、和平納涼晚會都已成功舉辦了17屆，每屆吸引近10萬人參與，成爲深受羣衆喜愛的文化“大餐”。
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| 全面推進“細胞工程”，積極開展環保進社區、進家庭活動。 |
以推進社區建設爲重點，努力營造安居樂業的生活環境
在推進全面建設小康社會的進程中，創建文明城區要着眼於滿足人們的物質和精神需求，不斷改善羣衆的工作和生活條件，爲人民羣衆創造安居樂業的和諧環境。和平區不斷健全以最低生活保障爲基礎，以臨時救濟爲補充，特困救助、政策優惠、社會互助相配套的社會救助體系；建立了慈善協會、社會救助管理站、慈善超市等專業扶貧解困機構，全區享受低保2553戶，做到應保盡保，而且向低保邊緣戶發放“解困卡”。同時，建立了三級低保再就業服務中心，以“4050”就業困難羣體爲安置重點，採取政府出資購買公益性崗位、發展社區勞動就業組織、扶植建立非正規就業組織等措施，拓寬就業渠道。2004年投入再就業資金691萬元，使全區16642名下崗職工得到了安置。
加大城區環境治理和管理力度，努力營造可持續發展的生態環境
多年來，和平區以創建國家環境保護模範城爲載體，全面推進“藍天、碧水、安靜、細胞”等環保工程。實施“藍天工程”，2001年在全市率先創建基本無燃煤區；實施“碧水工程”，建立醫院污水處理設施37臺（套），污水處理率達到100%。建立醫院污水設施在線監控系統，水質達標率爲100%，確保污水排放穩定達標；實施“安靜工程”，加大噪聲污染防治力度，截止目前，全區噪聲達標區覆蓋率爲100%。2004年區域環境噪聲平均值爲54.6分貝，交通幹線噪聲平均值爲67.9分貝；全面推進“細胞工程”，積極開展環保進社區、進家庭活動，在社區設立環保課堂，進行環保知識宣傳教育，全民環保意識明顯增強，全區6個街先後創建爲市級環保模範社區，創建率爲100%。
總結推廣羣衆創新實踐，精神文明創建活動紮實有效開展
自1996年中宣部推廣和平區社區精神文明建設經驗後，該區不斷拓展和延伸創建活動，調動羣衆參與創建的積極性和主動性。堅持17年以“民評選官，民表揚官”爲特色的評選“十佳公僕”活動，到今年已累計評選出區級“十佳公僕”90名，其中局級幹部11名，處級幹部34名；授予“人民好公僕”稱號的48名。
自2000年開展創建文明社區“五個一”活動以來，在全區6個街道全部建成一所市民學校、一個社區服務中心、一個社區文化活動中心、一座社區花園和一個規範化農貿市場，並全部被評爲市級創建文明社區“五個一”活動先進社區。2003年，該區按照市文明辦的要求，結合成片舊樓改造工程，把“五個一”創建活動向舊樓區延伸，確定了“以人爲本、建設精品”的工作思路。兩年來投資600萬元，在24個社區居委會高標準建成了包括市民學校、文體活動站、社區服務站、休閒場地和宣傳長廊的“五個一”陣地。依託“五個一”陣地，積極開展了多種形式的思想道德教育、專業技能培訓、社區服務等活動，豐富了羣衆文化生活，提高了文化品位，促進了居民羣衆素質的提高。
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