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19日從黑龍江省衛生廳獲悉，修改後的《黑龍江省母嬰保健條例》(以下簡稱《條例》)於6月24日審議通過，並開始施行。《條例》中明確規定：“本省實行婚前醫學檢查制度”，“準備結婚的男女雙方，應當接受婚前醫學檢查和婚前健康教育，憑婚前醫學檢查證明，到婚姻登記機關辦理結婚登記”，“婚姻登記機關在辦理結婚登記時，應當查驗並留存男女雙方婚前醫學檢查證明。沒有婚前醫學檢查證明的不予辦理結婚登記”。
省衛生廳相關負責人表示，該《條例》的公佈施行意味着從現在起，我省將再次開始施行帶有強制性質的婚檢制度。據瞭解，我省是全國施行“自願婚檢制度以來”唯一的一個通過人大修改條例的方法重新實施強制婚檢的省份。
僅有0.43%的新人自願婚檢
據瞭解，我省自二十世紀八十年代初就已經開展了婚前保健的宣傳教育、諮詢、指導和婚前醫學檢查。二十多年來，通過廣泛宣傳法規和婚前保健的重要意義，逐步強化了廣大羣衆依法接受婚前保健的意識。到2003年10月，全省婚前醫學檢查率達到75.79%，其中城市81.83%、農村69.63%。婚檢爲提高出生人口素質、保護公民健康起到了非常重要的作用。
2003年10月1日，本着人性化、保護隱私原則，新的《婚姻登記條例》開始施行。其中規定，自2003年10月1日起，婚姻登記機關僅倡導新人進行婚檢，而不再強制新人執行。據哈爾濱市道里區婦幼保健院提供的數據顯示，從2003年10月1日到2004年4月，該區的婚檢人數僅爲48例，而這期間道里區共有2210對新人辦理了登記手續。據2004年底的統計數據顯示，全省婚前醫學檢查率僅爲0.43%,由此引發了一系列突出問題，對出生人口素質造成了嚴重威脅。雖然政府仍然不斷強調宣傳“婚檢有益下一代健康”，但收效甚微。
婚檢率下降新生缺陷兒率上升
據省衛生廳廳長金連弘介紹，我省每年約出生1.8萬名缺陷兒，原因包括職業危害對女工身體的損害、近親婚育導致的先天愚型和殘疾未得到有效控制等。另外，近兩年傳染性疾病出現蔓延趨勢，特別是乙型肝炎、梅毒等母嬰傳播性疾病顯著增加，嚴重影響了孕產婦和胎、嬰兒的健康。而婚前保健和檢查是提高出生人口素質、降低出生缺陷發生率和預防先天性疾病的重要措施，是遏制缺陷兒出生的重要一環。
從2003年10月到2004年4月，哈爾濱市道里區婦幼保健院婦產科在進行孕檢時先後檢出了三個“梅毒胎”。該院婦產科醫生張藝工表示，從前必須進行婚前醫學檢查，梅毒在婚檢時被查出後，婚檢部門會做出暫緩結婚的建議，因此梅毒患者懷孕的機率很小。哈爾濱某區2003年妊娠合併梅毒2例，妊娠合併乙型肝炎85例；2004年該區妊娠合併梅毒9例，妊娠合併乙型肝炎123例。我省某市2004年孕婦患性病的患病率是2003年的2倍，其中梅毒的患病率佔性病總數的80%。
婚檢爲何再次“強制”？
省衛生廳基婦處處長姜相春說，2003年新的《婚姻登記條例》將強制婚檢變爲自願後，我省婚檢率大幅下降，新生兒出生缺陷率大幅攀升。這種現象如果持續下去，勢必會造成人口素質總體下降，將給社會帶來沉重負擔。其實在《中華人民共和國母嬰保健法》和《黑龍江省母嬰保健條例》中早就規定：“準備結婚的男女雙方，應當接受婚前醫學檢查和婚前健康教育，憑婚前醫學檢查證明，到婚姻登記機關辦理結婚登記”，“婚姻登記機關在辦理結婚登記時，應當查驗並留存男女雙方婚前醫學檢查證明。沒有婚前醫學檢查證明的不予辦理結婚登記”。新《婚姻登記條例》出臺後，省衛生廳也曾就此與民政等部門進行商討，得出的結論是：我國始終實行“後法優於先法”的原則，因此是否婚檢應該按照新《婚姻登記條例》施行。
在2005年6月我省召開的第十屆人民代表大會常務委員會第十五次會議上，人大常委會對2000年10月20日黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過的《黑龍江省母嬰保健條例》進行了修改。對其中第二章“婚前保健”中的相關內容重新進行了審議。代表們認爲，原《條例》中規定的“準備結婚的男女雙方應當接受婚前醫學檢查和婚前健康教育，憑婚前醫學檢查證明，到婚姻登記機關辦理結婚登記”等內容並無不妥，因此未進行修改。這也就意味着今後我省將按照新修訂《條例》的相關規定執行。
姜處長說，雖然新《條例》已經頒佈，但是否能真正實施目前還是未知。6月初，我省衛生、民政、財政、司法等七部門就此問題曾召開會議討論。大家均認爲強制婚檢是十分必要的，因爲“強制”的最終目的在於提高人口素質，造福社會。
我省今後進行婚檢時，除艾滋病、梅毒、淋病、麻風四項必須檢驗外，其他各項仍然按照自願原則，由新人自行進行選擇。《條例》中同時規定“婚姻登記機關的工作人員，在辦理結婚登記時，未查驗當事人的婚前醫學檢查證明而給予登記的，由其所在單位或者有關主管部門給予行政處分”。
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