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天津市長戴相龍昨天主持召開市政府第53次常務會議，討論並原則通過了《天津市突發公共事件總體應急預案》。
戴相龍在會上指出，建立健全突發公共事件應急機制，有效地防範、應對危機，是貫徹落實“三個代表”重要思想的本質要求，是落實科學發展觀，堅持以人爲本，全面建設小康社會的重要內容，也是全面履行政府職能的迫切需要。各級政府一定要進一步增強責任感和憂患意識，務必把突發公共事件應急管理工作擺上重要日程，抓緊建立健全突發公共事件應急機制。
戴相龍強調，本市的突發公共事件應急管理工作要堅決貫徹國務院的要求，按照統一領導、分級負責、反映及時、措施果斷、依靠科學、加強合作、各方協調、整體聯動的原則，全面提高應對各類突發公共事件和抵禦風險的能力，保障人民羣衆生命財產安全，保持社會政治穩定，促進國民經濟持續快速協調健康發展。
與會人員圍繞《天津市突發公共事件總體應急預案》進行了認真討論，一致認爲，《總體應急預案》在編寫和形成過程中，按照國務院的要求並參考了一些地方的做法，廣泛聽取各部門的意見，反覆進行修改。《總體應急預案》基本適應我市現階段突發公共事件應急管理工作的實際需要，是今後一段時期我市應急管理工作的總綱。
會議要求，《國家突發公共事件總體應急預案》已經設定特別重大、重大突發公共事件的分級標準，我市要抓緊設定較大、一般突發公共事件的分級標準。各委辦局、各區縣政府和重點單位要按照《天津市突發公共事件總體應急預案》的要求，認真核改現有的各類預案，補充制定新的預案，形成完備的天津市應急預案體系。各委辦局和18個區縣政府，濱海新區、開發區、保稅區、高新技術園區都要按照《天津市突發公共事件總體應急預案》的要求，在市應急指揮中心成立後實現對接，形成完整的天津市應急管理組織體系。
《天津市突發公共事件總體應急預案》遵循預防爲主、常備不懈的方針，貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作、各方協調、整體聯動的原則，對天津市突發公共事件管理的領導機構、辦事機構、工作機構、區縣機構等組織體系做出規定。
《總體應急預案》明確，突發公共事件是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。根據突發公共事件的發生過程、性質，突發公共事件主要分爲自然災害、事故災害、公共衛生事件、社會安全事件四類。根據突發公共事件的性質、嚴重程度、影響範圍和可控性，將各類突發公共事件劃分爲四個等級：特別重大突發公共事件(Ⅰ級)，重大突發公共事件(Ⅱ級)，較大突發公共事件(Ⅲ級)和一般突發公共事件(Ⅳ級)。《總體應急預案》還包括建立預警、響應和善後處置等運行機制，健全應急保障體系和形成日常教育、培訓、演習制度等。
會議還聽取了市環保局關於我市創模迎檢工作情況的彙報，市市容委關於市容環境治理工作第二階段情況和第三階段安排的彙報，並就這兩項工作做出部署。
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