爲朝核問題的和平解決,中國政府曾多方進行斡旋,最終促成朝鮮、美國、中國、韓國、俄羅斯、日本六國同意就政治解決朝核問題舉行會談。
2003年8月,第一輪六方會談在北京舉行。會談中,朝鮮提出了美國與朝鮮締結互不侵犯條約,建立外交關係,朝鮮則做到不製造核武器並允許覈查,最終廢除核設施等解決核問題的一攬子方案。美國在會談中要求以“全面的、可覈查的、不可逆轉的方式”消除朝鮮的核武器計劃。同時強調,美國無意威脅、入侵或進攻朝鮮,也無意推翻朝鮮政權。這次會談與會各方最終達成重要共識,確認了朝核問題應通過談判和平解決的原則。第一輪六方會談後,朝鮮在解決核問題上的立場有所變化,不再堅持與美國簽訂互不侵犯條約,並有條件地接受多邊安全保證等。2003年12月,朝鮮正式提出,如美國不能一次性全部接受朝鮮提出的一攬子方案,至少應在下輪六方會談中就“口頭對口頭”承諾以及第一階段朝鮮凍結一切核活動,美國應把朝鮮從“支持恐怖主義國家”名單中除名,撤銷對朝制裁與封鎖,美國和其他國家向朝鮮提供重油、電力等能源支援的“以凍結換補償”的行動措施達成協議。2003年10月,布什總統在曼谷與韓國總統盧武鉉舉行會晤時,首次正式承諾將向朝鮮提供安全保證。2004年2月16日,美國要求朝鮮以“全面的、可覈查的、不可逆轉的方式”放棄核計劃,並表示,只有這樣,美方纔能向朝鮮提供安全保證。隨後,朝鮮方面表示,第二輪六方會談應朝着以“口頭對口頭”承諾和以“凍結換補償”爲核心的“同步走、一攬子”方案達成一致的方向努力。朝方反對美方提出的“先凍結、後補償”方案。
2004年2月25日,第二輪六方會談舉行,這次會談重點討論瞭解決核問題的目標和解決核問題第一階段的措施問題。朝方進一步明確了棄核意願,表示只要美國放棄對朝敵視政策,朝鮮願意放棄核武器開發計劃。朝方主動提出作爲棄核進程的第一步,願意凍結核活動,同時希望其他國家採取相應措施。美國重申,在關切的問題解決後,美最終願與朝鮮實現關係正常化。在棄核目標上,美方再次重申“全面、可覈查、不可逆轉地放棄核計劃”概念。中國、韓國和俄羅斯承諾在一定條件下,向朝鮮提供能源援助。美國和日本承認朝鮮有能源需求,並對此表示理解。日本表示將在日朝關係正常化後,對朝鮮提供大規模經濟援助。與會六方最終以《主席聲明》的形式闡明瞭各方共識。
在2004年6月舉行的第三輪六方會談中,朝鮮進一步明確棄核意願,首次表示可以透明地放棄一切核武器及相關計劃,並表示核凍結是走向棄核的第一步。美國提出了一項包括朝鮮棄核,同時也涵蓋了朝方的安全關切、能源需求以及取消封鎖要求等內容的“轉變性方案”。但雙方在棄核的範圍和方式,以及關於核凍結的範圍和相應的措施等方面存在分歧。最終,與會各方達成“以循序漸進的方式,按照口頭對口頭、行動對行動”的原則尋求和平解決朝核問題。
第四輪會談原定2004年9月舉行,因朝鮮指責美國奉行敵視朝鮮政策和在韓國核問題上採取雙重標準,會談未能如期舉行。布什總統在連任後發表的多次講話中,強調在全世界傳播“民主、自由”。美國國務卿賴斯今年1月在國會聽證會上把朝鮮等6個國家稱爲“暴政據點”。隨後,朝鮮發表聲明,宣佈無限期中止參加朝核問題六方會談。(完)
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